关于开展廉政风险点排查及防控工作实施方案

为深入推进我院全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作，拓宽从源头上预防腐败工作领域，强化对权力运行的监督制约，不断增强党员干部和广大教职工廉政风险防控意识，切实提升预防腐败工作实效。按照上级有关文件精神和要求，结合我院实际，现制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十xx大、中纪委十xx届二次全会、省纪委十二届三次全会精神，以“防范在前、预警在先”为出发点，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，最大限度地降低腐败发生的风险。

二、工作目标

通过开展廉政风险点排查及防控工作，推进反腐倡廉关口前移，切实提高领导干部和广大教职工自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识;明确廉政风险防控工作的主体责任，促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范，对权力运行实施有效监督；突出重点、全面覆盖、以点带面，努力形成权责明确、逐级负责、层层落实、预警及时的廉政风险防控管理体系，实现廉政风险防控工作常态化，为学院发展建设提供坚强保障。

三、工作内容

针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，突出重点岗位和关键环节，围绕权力运行和监督制约，从部门和岗位两个层次，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过风险排查、制定制度、贯彻执行、检查监督、调整完善等环节，对学院预防腐败工作进行科学化、规范化管理。

四、责任落实

开展廉政风险点排查及防控工作，要坚持学院党委的统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，职能部门各负其责，全院教职工共同参与的工作机制。

学院领导班子成员根据分工，负责分管部门的廉政风险点排查及防控工作，确保各项要求落到实处。学院纪委具体负责廉政风险点排查和防控工作的组织协调，根据廉政风险点排查及防控工作的要求，加强协调、监督检查，确保工作取得实效。教学单位党政负责人和职能教辅部门负责人作为本部门党风廉政建设第一责任人，对本部门的廉政风险点排查及防控工作负总责，要带领和督促本部门的工作人员开展廉政风险自查工作，认真排查，确定本部门的廉政风险点，建立和完善规章制度，制定并落实防控措施，抵御廉政风险。

五、工作步骤

我院廉政风险点排查及防控工作自****年xx月启动，到****年12月完成第一周期工作。具体包括以下五个阶段：

（一）自查阶段（xx月xx日—xx月31日）

全员参与，排查廉政风险。围绕规范权力运行，通过自己找、同事点、领导提、群众帮等办法，重点查找四类可能存在的风险：一是岗位职责风险。重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；二是业务流程风险。重点查找由于运行程序不当或自由载量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险。三是制度设计风险。重点查找由于工作制度缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。四是外部环境风险。重点查找由于行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响，可能发生失职渎职、权钱交易、以权谋私等问题的风险。xx月31日前，各部门要将廉政风险点排查统计表（附件1）盖章并由主管院领导签字后上报纪委办公室。

（二）督导检查阶段（6月1日—xx月20日）

学院纪委根据各部门的自查情况进行督导检查。依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等内容，指导各部门将风险等级评定为“高、中、低”三个等级，并实行分级管理、分级负责、责任到人。高等级风险由学院纪委负责管理和监督；中等级风险由学院分管领导负责管理；低等级风险由部门直接负责管理。

（三）制定措施阶段（8月1日—xx月28日）

1.制定部门风险防控措施。各部门围绕业务流程的关键环节，研究制定具体防控措施，完善工作程序；xx月28日前，将《单位（部门）廉政风险排查与防控措施表》（附件2）盖章并由主管院领导签字后上报学院纪委办公室。

2.制定岗位风险防控措施。由部门负责人提出防控风险的具体措施和办法，xx月28日前，将《岗位廉政风险排查与防控措施表》（附件3）盖章并由主管院领导签字后上报学院纪委办公室。

（四）监控执行阶段（xx月8日—xx月30日）

1.公示廉政风险。通过校园网OA办公系统发布各部门主动公开的不涉及秘密的职权目录、廉政风险点、风险等级、防范措施和权力运行流程图，接受师生监督。

2.加强公开透明。完善党务公开、院务公开、信息公开制度，加大对基建工程、工程审计、招标采购、资产管理、干部选拔、公开招聘、财务管理、招生考试、科研经费管理使用、大型项目和活动经费使用、中大额资金使用、职称评聘、职级晋升、评先评优、各种项目评审申报等事项的公开力度，开展“阳光治校”。

3.实施预警处置。通过监督检查、干部考核、经济责任审计、信访举报、案件查处等渠道，全面收集廉政风险信息，定期进行研判评估。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，通过向有关部门或岗位个人发出廉政风险预警，及时有效化解风险。

4.强化督查指导。学院纪委要对权力相对集中的重点部门、重点岗位要逐一检查。对检查出的问题、掌握的线索和群众反映比较集中的问题要一查到底，并追究当事人和相关领导的责任。

（五）总结提高阶段（12月）

各部门要对廉政风险防控工作进行总结，提出今后工作意见和建议，并于****年12月21日前将书面总结和相关材料上报学院纪委办公室。

六、相关要求

（一）加强领导，落实责任。廉政风险点排查及防控工作在学院党委统一领导和学院纪委组织协调下实施。学院领导班子成员根据工作分工，对分管部门的廉政风险防控工作具有统筹监管职责，各单位党政主要负责人和职能教辅部门负责人要认真履行第一责任人的职责，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，形成单位负责人具体抓的工作格局。领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头分析查找廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，确定专人开展廉政风险排查防控。

（二）突出重点，建立长效机制。各部门要定期对廉政风险防控工作进行总结，对于已界定的风险点，要建立长效防控措施；同时要不断完善工作流程、健全规章制度，逐步建立廉政风险防控工作的长效机制。

（三）扎实认真，务求实效。廉政风险防控工作是源头预防腐败的一项重要举措，学院纪委办公室将不定期进行督办检查。各部门要高度重视，充分认识廉政风险的客观存在性和现实危害性，牢固树立廉政风险意识，按照规定时间和要求完成各项任务。此项工作结束后，要不断改进、完善，努力做到岗位职责明确、岗位风险清楚、防范措施有效，同时要勇于创新，积极探索预防腐败工作的新举措。

关于廉政风险防控工作实施方案

各科室、社区、党小组：

近期，自治区纪委监察厅印发了《关于认真贯彻中央纪委〈指导意见〉深入推进我区廉政风险防控工作的通知》（宁纪发〔20xx〕15号），对《中央纪委监察部关于加强廉政风险防控的指导意见》的贯彻落实提出了明确的要求，为做好我院廉政风险防控工作，现特制定实施方案如下：

一、指导思想

各科室、社区、党小组要充分认识加强廉政风险防控工作的重要性和紧迫性，进一步增强工作责任感和主动性，以学习贯彻《指导意见》为契机，进一步加强廉政风险防控工作，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。建立廉政风险防控工作的长效机制，切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、化解措施得力、防控管理到位。

二、具体措施

（一）抓好廉政风险防控工作“三结合”

1、廉政风险防控工作要与岗位职能职责相结合

对医院内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范，明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。要针对权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，建立健全相关防控措施和制度规范。

2、廉政风险防控工作要与行风效能建设相结合

针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，通过行风建设和行风政风民主评议，全面收集廉政风险信息，制定有效措施，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。

3、廉政风险防控工作要与党务政务公开相结合

深入推进党务公开、政务公开，公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施，特别是对干部任用、支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等，加大公开力度。要明确公开内容，如：公开医院工作人员的岗位职责；工作规范、行为准则、服务标准、服务承诺；收费依据、项目、标准。

（二）扩大廉政风险防控工作覆盖面

要积极、有针对性的查找廉政风险点，制定防控管理措施，使廉政风险防控工作覆盖方方面面，在我院形成自觉预防腐败的良好风气。

三、工作要求

各科室、社区、党小组要按照党风廉政责任制的要求，将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合，纳入党风廉政建设责任制考核内容。切实把廉政建设作为一项重要的任务常抓不懈，努力营造“风清气正”的发展环境，把“三好一满意”活动落到实处，切实见成效。