2017发挥先锋模范作用方面存在的问题

2017发挥先锋模范作用方面存在的问题

回顾我党八十多年来的历史，所取得的胜利，都是依靠广大党员模范实践马克思主义科学理论，贯彻执行党的正确路线、方针、政策取得的。党把中华民族最优秀的儿女组织起来，组成一支先锋队，取得了中国革命的胜利，建立了新中国，完成了社会主义改造，进行了社会主义建设。展望未来，我们党肩负着领导全国人民全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的庄严使命。我们既面临着难得的战略机遇，又面对着种种困难的严峻挑战。新形势、新目标、新任务对广大党员发挥先锋模范作用提出了新要求。从总体上看，大多数党员保持了先进性，发挥了先锋模范作用，但也存在部分党员模范作用发挥不明显，革命意志衰退，把自己混同普通群众，甚至不如群众的现象。如何在基层单位党员中开展发挥党员先锋模范作用教育活动，保持和发扬党员模范带头作用显得尤为重要。

一、发挥党员先锋模范作用的意义

发挥党员先锋模范作用首先是党的性质所决定的，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，这一性质定位决定了每个党员必须是在各方面能够发挥先锋模范作用的先进人物，否则，如果党员不先进，那么党就不先进，就不能成为先锋队，党就不成其为党了。其次是推进中国特色社会主义事业的需要，我们党领导全国人民建设中国特色社会主义，实现强国富民的目标，责任重大，任务艰巨，这既取决于党中央和各级党组织的组织领导水平，也取决于整个党员队伍的战斗力、凝聚力和向心力，取决于人民对党的信任程度、依赖程度和追随程度，从这个角度讲，每个党员的一言一行对人民群众影响极大，群众最善于从身边的党员看党的全部，我们每个党员都是党的一个缩影，所以必须时时处处发挥出党员应有的先锋模范作用。如果党员都不能发挥模范作用，成为后进分子，那么群众就会对党产生怀疑，就不可能坚定地跟党走，党所领导的中国特色社会主义建设事业就会落空。其三是加强党的执政能力、巩固党的执政地位的需要，没有共产党就没有新中国，没有共产党，就没有中国特色的社会主义，没有共产党，就没有改革开放，没有今天快速发展的大好形势，这是几十年中国解放和建设事业实践经验的总结。中国共产党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，必须不断加强党的自身建设，使党不断地赢得民心，不断地增强执政能力，巩固党的执政地位，而加强党的自身建设的途径和根本目标，就是要使每个党员都能增强党员意识，严格要求自己，充分发挥先锋模范作用，始终成为“三个代表”重要思想和科学发展观的忠实实践者。

二、目前基层单位党员先锋模范作用发挥不够的种种表现

当前基层单位党员队伍主流是好的，大多数党员能够自觉履行党员义务，充分发挥先锋模范作用，团结带领职工群众积极投身改革发展和单位各项工作之中，但不可否认，少数党员在发挥先锋模范作用方面还存在许多问题。具体体现在：

1、党性原则意识衰退，不能带头执行党的路线方针政策，混同于普通群众，有的还不如普通群众，一旦触及个人利益，就会向组织讲条件、论得失、拖后腿。对自己有利的事就办，对自己无利的事就不办。

2、宗旨观念弱化，不能很好地服务于群众，忠诚于党的事业意识不强，想自己的事情多，为服务对象着想的少，为组织着想的少。

3、不思进取，不想作为，不想承担责任，拈轻怕重。有当一天和尚闯一天钟思想，只求得过且过，不想创先争优。

4、自律意识差，私利思想严重，有的党员先进意识、党员意识淡薄，不能按党员标准严格自律，个别党员的责任感、使命感不强，缺乏自律意识，受腐朽思想影响，崇尚拜金主义、利己主义，以权谋私，在工作生活中首先考虑的是自己的利益，自己的家庭，对单位的公益事情，业务工作考虑的少。

5、一些干部党员理论水平较低，工作能力较差，配合意识不浓，为民服务的宗旨意识不牢，工作扯皮推诿，互相猜忌，互不信任，导致党组织战斗力不强，发挥不了战斗保垒和模范带头作用。三、基层组织党员如何发挥先锋模范作用基层组织党员要履行好职责，发挥带头模范作用，带领职工群众搞好工作，推动事业发展，具体在教育考试管理机构中，须做好以下几方面的工作：

1、坚持政治理论学习。党员先锋模范作用发挥不好的原因主要是理论根基不牢、理想信念动摇所致。首先要强化共产主义的理想信念，坚持政治理论学习，要将马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系、科学发展观理论的学习教育制度化、常态化。坚持基层党组织的“三会一课”制度，采取走出去，请进来等多种形式，开展政治学习活动，可以选派骨干党员到各级党校学习，参加上级组织的理论培训班。也可以请理论专家到单位讲课。通过定期的政治理论学习，让党的科学理论真正在每个党员的思想深处扎根，从而自觉抵制各种错误思想的影响和侵蚀，做共产主义远大理想和中国特色社会主义理想的坚定信仰者和忠实实践者。党员首先要做学习的模范，不仅要学好政治理论，还要学习党委、政府各个时期的工作方针，掌握理解工作上的决策部署，要以科学发展观学习实践活动，争优创先活动为契机，学习掌握科学发展观的时代背景、深刻内涵，并自觉运用于指导实践当中。在商洛现阶段要掌握建设幸福商洛的指导思想和目标部署。

2、牢记党员义务职责。要经常学习《党章》，重温入党誓词，对照《党章》，切实加强党性修养，强化宗旨意识、责任意识和自律意识。时时不忘党员身份，处处严格要求，不断增强带领群众做好各项工作的坚定性和自觉性。自觉做到讲政治、顾大局、守纪律。正确对待是与非、公与私、真与假、虚与实。学习优秀党员的先进事迹，对照先进人物寻找自身差距，从思想上行动上向他们看齐。

3、带头学习业务知识。要认真学好教育改革，招生考试政策规定，法规条文，及时研究改革方向，掌握改革变化事项，学习现代科技知识，特别是网络知识和信息处理技术。只有正确掌握了政策，才能在工作上有明确的方向，只有学好现代科学技术知识，才能更好地服务考生和教育单位。科学技术和网络的发展，为招生考试工作提供了极大的方便，减轻了工作上的繁琐劳动，解放了生产力，但也给我们的工作带来了新的问题，像数据差错无法更改，时效过期无法弥补，操作失误丢失数据等等。所以要认真学习现代科学技术知识，掌握各项业务程序软件，指导县区业务人员和考生在报名，资格审察，考务管理等方面正确使用现代技术。同时要认真学习法律法规，做到知法守法遵法，依法维权，依法办事。

4、做促进和谐的模范。团结协作是现代社会活动的特点。招生考试工作是系统工程，工作战线长，工作量大，需要不同层次，方方面面的人员共同参与协作。党员同志要在集体团队里起到凝聚作用，团结带领群众完成工作。分内的工作认真做好，其他工作需要协作时积极参与，要和团队人员妥善协调沟通，处理工作上的问题，做到互相尊重，互相帮助，使单位成为和谐的集体。

5、带头担当重任。招生考试工作既是比较繁琐的具体事务，又要承担较大的责任，工作不得出现任何差错，否则就会产生严重的后果。由于考生对自身利益的维权意识的增强，社会对考试招生公平公正水平的要求不断提高，对我们的工作提出了更高的要求。党员是单位的中坚力量，要积极接受任务，勇于承担责任。克服怕烦锁，怕承担责任和风险的思想。依英雄先进人物为榜样，在关键环节，重要工作上体现党员的作用。

6、带头深入基层发现和解决问题。教育考试管理中心既承担着具体的事务工作，又要承担管理责任，对县区和考点学校的业务进行正确指导，要对基层的情况进行掌握了解，党员同志要带头深入基层，注意了解发现基层的困难和问题，及时向上级和组织反映，研究解决问题的办法。正确处理上级规定和基层现实情况，做到正确执行上级政策规定，以人为本，热情服务考生。

7、做遵纪守法廉洁从政的模范。每一名共产党员都要增强党纪观念、法制观念和廉政意识，自觉用党的纪律和制度规范自己的言行，带头知法、懂法、守法。带头遵守单位管理制度。学习党风廉政方面的文件规定，带头参加廉政教育活动，抵制腐败思想的侵蚀，吸取反面案例教训，对手中的权力或职务之便保持敬畏之心，珍惜荣誉名声，常怀律己之心，力戒放纵自我。做到以身作则，为人师表，头脑清醒，意志坚定，始终保持先进性和纯洁性。

总之，每一个党员只有认真践行“三个代表”，切实做到党章对党员的义务和权利的规定，勇于开拓，积极进取，诚心诚意为人民谋利益，自觉地发挥先锋模范作用，以自己的模范行为影响和带动职工群众，才能保证党的事业健康发展，才能为建设幸福商洛做出应有的贡献。

党的先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。近年来，我镇面对新形势、新任务，把加强党员教育管理、发挥党员先锋模范作用作为基层组织建设的一项重要内容，采取了一些措施，取得了一定成绩。

一、主要做法

近年来，我们立足于巩固和发展先进性教育活动成果，积极总结探索，大胆创新实践，着力健全落实发挥基层党员先锋模范作用的长效机制。

(一)建立素质提升机制，保持党员队伍先进性。一是坚持“五个一”学习制度。即每个基层党支部每季度开展一次集中学习;镇机关党员每人联系一个学习点;基层党支部建立一套集中学习活动档案;每次集中学习后组织一次测试;每年年终对学习活动进行一次全面考核，将考核结果纳入《农村工作千分制考核》，与党支部书记的报酬、福利，与党员的评星定级相挂钩。二是严把党员出入关口。把好年龄、学历、能力三关，坚持征求群众意见、组织谈话、预备期考察三步走，将政治素质好、致富本领强、文化层次较高的优秀群众吸收到党员队伍中来。今年，全镇共发展农村党员24名，其中35岁以下的18名，高中或中专以上学历的22名。同时，对带有倾向性、苗头性问题的党员，及时给予严肃处理。2009年，先后对3名违纪党员给予了警告处分。三是强化党员教育培训。建立党员“双培”机制，即把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，使党员切实起到带领群众致富的先锋模范作用。目前，全镇1300多名农村党员中，有致富项目的占80%。

(二)建立关心激励机制，激发党员队伍能动性。党员发挥先锋模范作用大小，取决于其内在动力大小，也就是个人能动性。为此，我们坚持“一岗一评一栏一信一访”制度，逐步培养和激发党员发挥作用的能动性。一岗，指为无职党员设岗定责，并为发展对象安排服务岗位锻炼;一评，指每年年底组织群众对党员全年的履职情况、完成任务情况等进行民主评议，评定星级，颁发证书;一栏，指每村都建立党建宣传栏，宣传党员的好好事;一信，指对表现好、成绩突出的党员，由村党支部上报镇党委审核后，以镇党委名义发一封表扬信;一访，指经常走访慰问党员，家庭困难党员常访、年老体弱党员常访、孤寡离异党员常访、纪律涣散党员常访。各项措施的实施，使广大党员发挥模范带头作用的意愿更加强烈。大牛村老党员牛德泉在病危之际，把自已看病的1000元钱捐给村里修路。何庄村14名党员带头捐款近2000元帮助身患癌症的村民治病。

(三)建立服务长效机制，拓宽党员发挥作用渠道。以开展“五个活动日”为载体，建立基层党员发挥先锋作用的有效渠道。

一是“集中议事日”。各基层党支部把每月1日作为农村党员集中议事日，组织全体党员听取社区“两委”上月工作总结和下月工作安排，讨论研究社区重大事务，充分发挥党员的知情权、监督权和决策权，激发农村党员为民服务的热情。二是“重点帮扶日”。把每月15日作为重点帮扶日，结合党员联系户制度，组织党员到重点帮扶户家中走访，谈思路、传技术、想办法，帮助解决生产、生活难题。召开党员会议，研究帮扶措施，对党员个人不能解决的问题，由党支部共同研究帮助解决。三是“矛盾排查日”。每月末，组织党员分片包户，走访群众，了解民情，把排查出的矛盾苗头及时向党支部汇报，共同研究解决。四是“信息共享日”。把每季度最后一个月的25日作为信息共享日，召开全体党员、村民代表会议，党员就一季度来发展项目情况，发现的新致富信息向大家汇报交流，做到信息共享。五是“政策宣传日”。把每年的6月30日、12月30日定为政策宣传日，组织党员以张贴标语、悬挂横幅、发放宣传单、举办讲座等形式，宣传党的路线方针政策和上级有关精神。

二、存在问题及原因分析

一是有的党员党性意识较差。少数党员党性信念不坚定，轻“主义”重利益;责任感使命感衰退，自我要求标准降低;组织纪律观念淡薄，有的不愿参加党的组织生活，个别的不交纳党费，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。二是农村党员结构不够合理，后备力量不足。在调查中发现，基层党员老龄化问题没有根本解决，再加上个别地方党组织生活开展的不及时或枯燥无味，致使有些青年民要求入党的积极性不高。三是部分农村党员“双带”能力不够强。不少农村党员与市场经济形势不适应，存在小富即安问题。有的党员因受年龄、文化、自然条件的制约，经济生活不如非党群众，在致富中的“带头”和“带领”作用不明显。四是有的党员参政意识不够强。部分党员对自己的权利认识不充分，不能正确行使民主权利。

党员队伍存在问题的主要原因：一是客观因素。首先，大量人才外流。许多农村青年都不愿在家务农，大量有知识、有能力的年轻人或读书升学，或外出打工，或投亲靠友经商，客观上造成了农村发展党员后继乏人的状况，直接影响了农民党员队伍结构的改善;其次，“利益至上”观念的影响。少数农民群众的人生观、价值观发生了变化，讲实惠，讲赚钱，在政治追求上存在消极心态。二是党员自身因素。少数党员放松或忽视理论知识和文化科技知识的学习，面对市场经济的新形势，个人步履维艰，更谈不上发挥先锋模范作用。三是组织管理因素。在党员教育管理上，存在层次不分、方式方法单调、内容缺乏针对性的状况。同时，仍有个别社区党组织负责人私心重，害怕“丢位子”，不愿发展年轻有为的农民入党。

三、对策及建议

一要重思想，抓教育。坚持以中国特色社会主义理论体系教育为重点，从抓党员干部思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面的突出问题入手，加强党员队伍的思想教育，突出重点，讲求方法，注重实效，建立机制，着力解决好部分农民党员理想信念动摇、党性观念淡薄等问题，不断提高农村党员政治思想素质。

二要重技能，抓培训。对农民党员侧重于农村实用科技培训，在提高致富本领上下功夫;对致富能人重点抓好党的路线方针政策和党的基本理论教育，引导他们正确处理先富与后富、个人富与群众共同富的关系，同时加强科技文化知识和法规政策知识培训，引导他们走在发展农村经济的前列，发挥好示范带动作用，增强他们“带头致富、带领群众致富”的本领。

三要重结构，抓源头。对返乡务工青年能手、产业种养能手、产业经济组织带头人，加强培养，激发他们对党的事业的热情，增强党组织的吸引力，引导他们自觉地向党组织靠拢，从而有效改善农村党员队伍结构。

四要重管理，抓队伍。加强对无职党员队伍管理力度，通过民主评议党员活动，客观、科学评价每位党员。在此基础上，党组织要按照党章和有关规定，区别不同情况做出处理：对那些问题不大并已认识错误的，加强教育促其改正;对那些意志衰退，不能发挥党员作用的，劝其退党;对那些违法违纪，经教育仍无改过之心的，坚决予以除名，以保证党的肌体的纯洁性。

五要重参与，抓载体。基层党组织要在完善“三会一课”的基础上，创新活动方式，组成由无职党员参与的“民主理财会”、“议事会”，给无职党员提供参与村级管理的机会，发表意见的场所，增强他们的社会责任感，充分发挥他们的聪明才智，让他们成为党的政策的宣传员、财务管理的监督员、热心公益的议事员、民事纠纷的调解员。