政治功能、四个意识、四个自信、工作作风、发挥作用、六个方面的问题及整改措施

针对政治功能、 四个意识、 四个自信、 工作作风、 发挥作用、 自我要求六个方面的问题的整改措施

一， 重点做好工作

1 ， 组织集中学习， 打牢思想基础。

党组织要采取领学宣传、 党课辅导、 交流讨论等方式， 在党员冬季轮训基础上， 组织党员进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、 新修订的《中国共产党章程》 等。 深刻认识党的十九大的政治意义、 历史意义、 理论意义、 实践意义， 全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓、 核心要义， 重点是搞清楚、 弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略， 搞清楚弄明白党员义务、 党的基层组织的基本任务等内容， 真正把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来， 统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。 没有组织集中学习的， 不得召开组织生活会。

2， 开展谈心谈话， 广泛征求意见。

结合思想工作实际， 党组织班子成员之间必谈， 班子成员和党员之间要广泛谈， 提倡党员之间相互谈。 谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话， 既交流思想、 沟通工作生活情况， 又相互听取意见、 指出对方存在的问题和不足， 特别是对群众反映的问题和意见， 要坦诚接受并相互提醒。 局党委对存在突出问题的党组织班子成员， 进行有针对性地谈话提醒。 要广泛听取群众和教职工的意见， 特别是党组织书记要带头谈心谈话、 带头听取意见， 主动征求群众特别是服务对象对党组织班子的意见。

3， 对照党章标准， 查找突出问题。

党组织班子、 班子成员和党员要围绕政治功能强不强、 “四个意识”牢不牢、 “四个自信”有没有、 工作作风实不实、 发挥作用好不好、自我要求严不严， 深入查摆具体问题。 党组织班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、 贯彻党的决定、 领导基层治理、 团结动员群众、 推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求， 对照党章规定的党支部职责， 重点查摆突出政治功能、 提升组织力方面存在的问题和差距。 必须重点查摆以下“九个方面”的问题， 即， 是否存在党建工作上级党组织不安排不部署， 下级党组织不重视不落实的问题；是否存在支委会议不定期召开， 不研究党建重点工作， 支部会议记录不规范、 虚列内容的问题； 是否存在党组织设置不合理、 党组织隶属关系混乱， 有组织没党员， 有党员但没有党组织的问题； 是否存在“三会一课”落实不到位， 不按时召开党员大会和党小组会， 虚构补记会议记录的问题； 是否存在组织制度空挂空转， 党员不按照规定参加组织生活、 不按规定标准和时限交纳党费， 不合格党员不及时按程序作出组织处置， 党员教育管理监督失之宽松软的问题； 是否存在党员队伍作风不正， 党员党的意识、 党员意识淡化， 组织观念淡漠、 纪律散漫， 不守纪律和规矩， 不讲诚信， 阳奉阴违、 口无遮拦等问题； 是存在党组织党建工作资料弄虚作假、 照搬照抄、 以旧充新的问题； 是否存在党建工作资料管理不严、 缺少损毁的问题； 是否存在软弱涣散党组织长期存在得不到有效整顿转化的问题等。

班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设重要指示精神， 重点查摆形式主义和官僚主义新表现，撰写个人党性分析材料。 比如： 表态多调门高、 行动少落实差， 调研走过场、 遇事推绕拖， 文多会多、 照搬照抄， 工作不重实效重包装，履行责任上推下卸， 执行政策缩水走样， “门好进、 脸好看”但“事难办”等。 党组织要认真汇总梳理征求到的意见建议， 聚焦突出问题， 形成条目式的问题清单。 要召开支委会或党员大会集体把脉会诊， 一项一项讨论分析， 找准找实存在的突出问题。

4， 召开会议， 严肃开展批评和自我批评。

党组织书记要代表党组织班子报告一年来党支部工作情况、 说明征求意见和查摆问题情况、 检查党组织建设存在的问题， 重点报告“九个方面”问题的自查情况， 对存在的问题要说明具体表现， 深刻剖析原因， 明确具体责任， 集体研究提出整改措施。 班子成员及党员要检查履行职责情况， 把自已摆进去、 把思想和工作摆进去查找问题及不足。 党组织书记要树标杆、 当示范， 带头检查自已履行职责情况， 带头查摆自已的问题， 带头对党组织委员提出批评， 并虚心接受他人提出的批评意见。 开展批评和自我批评， 既要直面问题、 坦诚相见， 又要实事求是、 出于公心， 坚持用事实说话， 点到具体人具体事， 是什么问题就摆什么问题， 不能大而化之、 不痛不痒， 真正达到既红脸出汗、 触动思想， 又增进团结、 促进工作的效果。

5， 召开党员大会， 民主评议党员。

按照个人自评、 党员互评、 民主测评的程序， 对党员进行评议。个人自评、 党员互评要讲学习、 工作、 生活等实际表现， 用具体事例说话， 指出问题和不足。 党员人数较多的党组织， 个人自评和党员互评可分党小组进行。 民主测评要根据党员日常表现， 结合评星定级(定格)、 积分管理等情况进行， 要将平时评星定级(定格)、 积分管理的情况作为民主评议党员的重要参考和依据。 民主测评采取发放测评表的方式， 按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次， 对党员进行票测评。 各党组织可邀请教职工代表参加民主测评。 召开党员大会进行民主测评时， 要组织党员对党组织班子工作、 作风等进行评议， 评议结果作为局党委考核党组织班子的重要依据。

6， 作出组织评定

抓好问题整改往年基层党组织领导班子民主生活会实施方案及预案党组织结合评议情况， 综合分析党员日常表现， 结合评星定级(定格)、 积分管理等情况， 客观公正作出评价、 确定等次， 评定的等次向党员本人反馈。 要准确认定不合格党员， 对民主评议中被评为“不合格”的党员， 支委会要依据党员平时表现， 对照以下情形， 客观准确地认定不合格党员。 一是理想信念缺失， 对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心， 推崇西方价值观念和社会制度， 热衷于组织、 参加宗教活动和封建迷信活动。 二是政治立场动摇， 在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致， 不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规， 传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。 三是宗旨观念淡薄， 服务群众意识差， 利己主义严重， 与民争利甚至损害群众利益， 在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。 四是工作消极懈怠， 不思进取、 不负责任、 不敢担当， 在生产、 工作、 学习和社会生活中不起先锋模范作用， 落后于普通群众。 五是组织纪律散漫， 不按规定参加党的组织生活， 不按时交纳党费， 不完成党组织分配的任务， 不按党的组织原则办事， 甚至参加非组织活动。 六是道德行为不端， 违反社会公德、 职业道德、 家庭美德， 贪图享受， 奢侈浪费， 沉迷低级趣味， 生活作风不检点。 各党组织结合实际， 从以上方面分类细化不合格党员具体表现， 报局党委备案。

要用好民主评议结果， 表扬先进、 鞭策后进。 评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。 对评定为优秀的党员要予以表扬。 对评定为合格的党员要肯定优点、 提出希望和要求。 对评定为基本合格的党员要指出差距、 帮助改进。 对评定为不合格的党员， 党组织要根据其表现和态度， 按规定程序进行组织处置。

党组织班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项、 制定过硬措施、 作出整改承诺。 整改内容和完成情况要在一定范围公示， 接受党员群众监督。 党组织要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报局党委备案。 对形式主义和官僚主义新表现， 要抓住最突出的问题马上就改， 尽快让党员群众看到变化。党组织半年内要向党员群众通报班子整改情况， 党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。 对整改敷衍应付、 问题原地打转、 党员群众不满意的， 党委及时批评纠正， 必要时采取组织措施，对相关责任人依纪依规严肃问责。

二、 加强组织领导

1 ， 落实主体责任。 各党组织要加强领导和指导， 主动作为，精心组织， 结合实际制定组织生活会和开展民主评议党员的具体方案，加强分类指导。 党组织书记要切实履行第一责任人责任， 要明确工作要求， 掌握方法程序， 扎实开展工作。

2， 注重示范引导。 局党委领导班子成员指导 1 个以上下级党组织组织生活会和民主评议党员并进行点评， 杜绝只听汇报、 只看台账等形式主义做法。 党员领导干部要自觉参加所在党组织的组织生活会， 所有党组织组织生活会都应有一名领导参加。

3， 切实提高质量。 组织生活会和民主评议党员应当集中开展，不宜在网上进行。 预备党员参加民主评议， 但不评定等次。 各党组织要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来， 通过党组织组织生活会和民主评议党员工作， 进一步了解掌握党员思想和工作生活情况， 有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动， 使党员感到党组织的温暖。

党的组织生活会是党内政治生活的重要载体， 是“两学一做”学习教育的规定动作。 组织生活会质量的高低， 关系到党员干部是否能够照镜子、 查问题、 找差距、 补短板， 必须严格按组织程序和规范要求来开，严防组织生活会流于形式， 确保达到打扫思想灰尘、 祛除不良习气的效果。

入心入脑， 学出真觉悟。 学习党的重大理论和实践创新， 领会党的路线方针政策， 是开好组织生活会的必要准备。 基层党组织要采取领学宣讲、 党课辅导、 交流讨论等方式,组织党员干部认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、 党的十九大报告和党章， 重点搞清楚、 弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略,搞清楚、弄明白党员义务、 党的基层组织的基本任务等内容,把全体党员干部的思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来,统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。立标对表， 查出真缺点。 查摆问题， 必须敢于解剖自己。 要联系思想工作实际， 围绕“四个意识”牢不牢、 “四个自信”有没有、 工作作风实不实、 发挥作用好不好、 自我要求严不严,深入查摆具体问题。特别是要对照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、 加强作风建设重要批示精神,重点查摆形式主义和官僚主义新表现。 要对照党章要求,检查坚持组织生活制度,遵守党的纪律特别是政治纪律、 组织纪律方面的问题。

开诚布公， 评出真问题。 批评与自我批评是新形势下保持党的先进性和纯洁性的必然要求。 党员干部在进行自我批评、 相互批评时，要用具体事例说话,指出问题和不足， 要结合工作实际， 既细谈问题表现， 又深挖思想根源， 不能大而化之、 不痛不痒， 不能对实际问题避而不谈、 避重就轻、 拈轻怕重， 甚至将批评变成了变相的表扬， 违背“红红脸， 出出汗， 排排毒”的初衷。

迅速行动， 改出真成效。 对于查摆出的问题和群众提出的意见建议， 党员干部要列出整改事项、 作出整改承诺。 要抓住最突出的一两个问题马上就改， 尽快让党员群众看到变化。 对尚需时日解决的， 要明确整改时限， 让党员群众监督整改。 对整改敷衍应付、 问题原地打转、 党员群众不满意的,党组织要及时批评纠正,必要时采取组织措施。开好组织生活会， 每个环节都要认真抓好， 将组织生活会开出高质量、 好效果， 真正达到统一思想、 明确方向、 凝聚力量的目的。