煤矿疫情期间复工复产请示报告及复工方案

煤字(2020) 第 15 号 签发:

应急管理局：

我矿于xxxx年xx月xx日至今停产放假， 在疫情期间， 我矿按照省、市、 区统一部署， 矿井采取了 封闭式管理， 禁止外来车辆进入， 严格控制人员流动， 暂停接待一切事务性接待等防控措施， 有效保障了 矿井停产期间的疫情防控和安全管理工作。 按照党中央、 国务院疫情防控工作部署和省委省政府的“五防” 、 “五控” 要求，根据《山西省政府办公厅关于延迟企业复工的通知》 、 山西省应急厅《关于切实做好春节后煤矿复产复建工作的通知》 和 安全生产委员办公室《关于加强疫情防控期间煤矿复工复产管理办法的通知》 （ 办发电[2020]4 号） 精神及 应急局《关于做好全区各行业新型冠状病毒感染肺炎防控工作的紧急通知》 （ 急字[2020] 18 号） ， 为切实保障疫情有效防控和矿井复工复产， 特申请职工分批返矿， 有序推进矿井安全复工复产。特此报告！

2020 年春节节后疫情防控及复工复产工作方案

矿属各单位：

为坚决打赢疫情防控阻击战， 保障疫情得到有效防控， 科学有序组织复工复产， 切实做好我矿复工复产的安全生产工作， 保证我矿安全复工复产。 根据当前省、 市、 区对疫情防控的相关要求、 国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿复工复产验收管理办法》的通知（煤安监行管【2019】4 号） 、 《山西省煤矿复产复建验收管理办法》 及《山西省煤矿复产复建验收基本条件》 文件精神及上级有关部门的要求， 结合我矿实际， 为切实保障疫情有效防控和推进矿井复工复产工作， 特制定以下工作方案：

一、 成立复工复产疫情防控工作组

组 长：

副组长：

成 员：

工作组下设复工复产疫情防控工作办公室， 负责防控工作的日常事务， 包括检查、 检测、 登记、 造册、 统计、上报等。办公室成员：

以及办公室、 后勤办、 保卫科、 保安公司全体人员

1、 疫情防控工作组工作职责

（1） 审定我矿的疫情防控工作方案和应急预案；

（2） 全面指导我矿的疫情防控工作；

（3） 全面落实我矿的疫情防控措施及防护物投入使用；

（4） 落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令；

（5）负责组建疫情防控工作办公室， 对疫情防控的重大问题进行决策；

（6） 审定对外发布和上报的事件信息；

（7）负责审定下达和解除预警信息， 负责下达疫情防控响应程序的启动和终止指令；

（8） 疫情防控响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、 评估和总结。

2、 疫情防控工作办公室工作职责

（1） 负责传达、 贯彻落实上级疫情防控管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位疫情防控工作小组的会议决议、有关要求等；

（2） 负责 24 小时疫情防控值守， 接收各类突发事件的报告， 跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；

（3）负责疫情防控的管理工作， 组织总体疫情防控和应急预案的制定、 修订、 审核、 发布和管理备案等工作； 负责制定、 报批和组织实施疫情防控知识的培训宣传；

（4） 负责疫情防控资金计划的制定和疫情防范用品的审批；

（5）负责疫情防控办公室的队伍建设， 制定并实施疫情防控人员防范知识的培训。

二、 成立复工复产安全生产工作组

组 长：

副组长：

成 员：

工作组下设复工复产安全生产工作办公室， 办公室设在安全科， 负责复产安全生产具体工作。

三、 当前矿井疫情防控工作现状

矿井从xx月xx 日停产放假， 留 95 人在矿值守， 负责矿井的井上下的瓦斯检测、 排水、 供电、 炸药库、 风机房、 锅炉房、 调度、餐饮、 安保等管理。

矿井从xx月xx 日停产放假后， 人员实行出入矿登记管理， 全体留守人员出入矿在门岗进行登记， 至 xx月xx 日， 接 应急字 2020-18 号《关于做好全区各行业企业新型管状病毒感染肺炎疫情防控的紧急通知》，我矿立即采取措施，从 xx月xx 日起矿井实行全封闭式管理， 禁止外来车辆进入， 严格控制人员流动， 暂停接待一切事务性接待。 确因检查等工作需要入矿的， 需电话联系调度室后， 进行体温测量、 登记入矿。 凡未佩带口 罩人员 ， 或来访人员 伴有乏力 、 干咳等症状的， 以及体温超过37. 3℃的人员一律禁止入矿。 矿井留守人员一律不得出矿， 取消所有公共性活动， 每日仅保留较少人数的碰头会， 全矿区保持清洁， 每日进行两次消毒， 食堂采取分时分餐、 取消公共餐具管理， 所有人员就餐使用个人专用餐具， 原则上就餐人员购餐后回宿舍食用， 高峰期就餐人数不超过 10 人同时就餐。

四、 复产疫情防控工作方案

（一） 复产的基本原则

坚持复产后生产人员最少化的原则；

坚持人员返矿医学隔离防控的原则；

坚持生产生活场所封闭式管理的原则

坚持精简高效、 利于防控、 分批返矿的原则。

（二） 返矿人员的基本条件

xx月xx日以后， 生活在无疫情的街道小区、 村庄； 无公共性活动接触史；以及返矿前 14 天内个人及家属无发热、 乏力、 干咳等症状；提供居住地社区健康证明的人员。

下列人员严禁返矿：

1. 节日期间， 职工本人到过湖北的， 或有家属从湖北回家的；

2. xx月xx日以后， 居住小区街道或村庄发现疫情的；

3. xx月xx日以后， 本人或家人出现发热、 乏力、 干咳等症状的；

4. xx月xx日以后， 直接（间接） 与确诊病例或疑似病例有过接触的；

5. xx月xx日以后， 连续在同一居住地居家生活未满 14 天的；

6. xx月xx日以后， 有外出旅游、 参加公共活动的， 以及经常外出采购、参加家庭朋友聚会等公共场所活动的；

7. 当前居住在疫情管控重点区域， 或疫情管控需要的其他情形的。

（三） 复工复产前的疫情防控工作准备

坚持把打赢疫情防控阻击战作为当前最重要的工作， 一切围绕职工生命安全和身体健康， 一切围绕打赢疫情防控阻击战， 一切围绕企业大局稳定， 全力做好疫情防控工作。 在矿井主干道、 公共场所醒目 位置悬挂张贴防控政策措施宣传解读和舆论引导工作， 教育引导职工严格遵守疫情防控的各项规定， 确保全矿职工队伍安全稳定。 督促领导干部履职尽责、 发挥作用， 做到守土有责、 守土担责、 守土尽责。 保障物资供应，购置储备了红外线体温仪、 口 罩、 消毒液、 护目 镜、 防护服等防护物资，及生产生活物资， 确保满足防疫工作和职工生活需要。 做好疫情防控及时转发、 传达上级防控工作各项要求和会议精神， 严格落实信息日报制度， 对防控期间的重大事项、 突发事件以及确诊人员及可疑症状人员等情况，第一时间进行报告，严禁谎报、瞒报、漏报情况。

（四） 矿井复工复产的疫情防控工作安排

1、 返矿人员的时间安排

第一批， 组织管理人员返矿， 以复工复产验收准备工作为主， 于xx月xx日到矿； 第二批组织部分班组长、 专业技术工种人员返矿， 以复工复产工作为主， 于 xx月xx日到矿； 下一步根据疫情发展情况， 适时研究调整生产方案，逐步组织人员返矿。

2、 返矿人员的安全管理

（1） 各单位党政主管为本单位疫情防控第一责任人。对本单位全体人员进行逐人全面摸排， 深入排查人员节日期间生活、 身体状况， 做到一个不少、 一个不漏、 “人人见底” ， 实现排查全覆盖、 排查无遗漏。按照每批次确定的返矿人数，组织节日期间生活在无疫情的街道小区、村庄的人员， 和无公共性活动接触史的人员返矿， 确保无感染源人员返矿。

（2） 各单位做好返矿人员的途中安全及疫情防护措施工作， 要求返矿人员原则上结伴开私家车返矿， 或包用小型客车返矿或乘坐火车返矿， 最大限度减少同行聚集人数以及在公共场所逗留， 途中必须全程佩戴口罩、防护措施到位，避免发生人员返矿途中接触感染源。

（3） 返矿人员入矿时， 要提供外省市返回人员新型冠状病毒疫情返矿前 14 天的个人摸排表等。 并要进行体温检测、 登记造册后方可入矿， 凡体检有疑似症状、 未佩带口 罩人员的， 以及体温超过 37. 2℃的人员一律禁止入矿。

（4） 在公寓楼成立集中专用隔离点， 专用隔离点进行专用楼层进行隔离管理， 并设专人负责被隔离人员的医学监测工作。 每层设立服务室一间， 设定专职服务人员一名， 负责隔离区域的定时消毒、 餐饮后勤保障服务等工作。 食堂负责为被隔离人员提供一日三餐。 要求食堂人员不得长时间在隔离区域滞留， 严禁接触被隔离人员， 并以盒餐供应， 不得使用公共餐具。

（5） 返矿人员具备入矿条件的， 进行消毒、 登记造册后， 由疫情防控工作办公室带领至集中隔离点指定房间进行隔离医学观察， 具备解除隔离观察条件的， 方可安排上岗工作。 要求隔离期间， 被隔离人严禁离开隔离房间。

（6） 隔离点工作人员的工作要求：

一是为被隔离人建立隔离期间医学观察档案， 进行一人一档管理，隔离期满后， 档案资料移交疫情防控工作办公室。 二是工作期间不得离开隔离区域， 并要佩戴口 罩、 手套等防护用品， 按照规定给与隔离房间及区域进行定时消毒。三是为隔离人员提供生活保障服务协调工作。

2、 控制集中或集体性的组织活动

责任单位： 矿办； 责任人：xxx

为做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作， 尽量减少集中或集体性的会议、 培训学习等大型活动； 不举办公共性活动； 实行最大限度减少公众聚集活动的管制措施； 必须召开会议的， 召开会议期间注意加强防护，保持会议室通风，参会人员佩戴口罩等防护用品。

3、 保障矿区环境卫生

责任单位： 后勤办； 责任人：xxx

（1） 加强矿区环境卫生管理整治， 对办公场所等公共区域实施全方位、 全覆盖的防控措施， 办公场所、 职工宿舍、 食堂、 浴室等公共区域卫生， 保持动态清洁， 定时消毒； 废弃口 罩按标准处置； 工广垃圾要集中密闭存放并进行消毒， 保证全矿区环境卫生保洁不留卫生死角， 垃圾及时清理； 设立隔离观察区； 服务人员、 安保人员、 清洁人员等“窗口”部门相关工作人员要严格落实防护措施；公共浴室取消池浴。

（2） 食品卫生防控： 食材要确保安全卫生； 食堂采购（送货） 人员必须佩戴口罩和一次性橡胶手套， 避免直接手触肉禽类生鲜材料， 摘手套后及时洗手消毒； 食堂工作人员要佩戴医用防护口 罩， 餐具要高温消毒， 操作间、 桌椅、 地面等要进行定时消毒； 采用分时分餐进食， 避免人员密集。

4、 复产后的外来人员和职工出入矿的监控， 全矿区实行封闭式管理

责任单位： 保卫科； 责任人：xxx

（1） 严格控制外来人员入矿和职工出入矿， 原则上外来人员一律禁止入矿，因工作需要确需入矿的，履行程序入矿。

（2） 无特殊原因， 职工严禁出入矿； 确需离矿的， 履行审批程序。

（3） 对出入矿人员严格履行检测登记制度， 确认无异常后方可入矿， 出现异常情况及时采取隔离措施，并及时上报。

（4） 凡未佩带口罩人员， 或来访人员伴有乏力、 干咳等症状的，以及体温超过 37. 2℃的人员一律禁止入矿。

5、 复工复产后的人员监测监控， 动态掌握本矿所有职工的行程动向、 身体状况等

责任单位： 各单位； 责任人： 各单位党政负责人

（1） 对在矿职工的监测监控。 各单位安排专人每天对本矿职工进行测温并造册登记，如有异常情况及时上报。

（2） 对非在矿职工的监测监控。 各单位党政负责人亲自负责， 安排专人负责动态落实、 统计上报， 及时动态掌握职工的居住地址、 行程动向、身体状况、家人身体状况等。

（3） 各单位负责本单位全部职工的监测监控工作， 建立监控档案，要求一人一档， 并与每日 14： 00 报疫情防控工作办公室， 疫情防控工作办公室负责统计汇总，调度室负责上报工作。

6、 加强门卫和安全监管人员的个体防护

责任单位： 综合办； 责任人：xxx

为监管人员配足、 配齐防护用品， 监管人员工作期间规范佩戴防护用品上岗，最大限度避免发生疫情感染。

7、 组织正面宣传， 教育职工掌握防护知识

责任单位： 各单位； 责任人： 各单位党政负责人对本单位职工宣传讲解新型冠状病毒知识、 预防方法， 确保职工正确了解新型冠状病毒知识， 掌握预防方法。 严格落实疫情防控工作和应急处置措施， 把各项措施落实到每一个班组、 宣传到每一位职工。 教育职工做好自我防护工作， 尽量减少职工外出， 确需外出的提醒佩戴防护用品。，

8、 强化工作落实， 严肃工作纪律

责任单位： 综合办； 责任人： xxx

对全矿各单位防控措施进行检查落实， 确保每日检查一次。 对落实不到位单位和责任人进行通报、考核、问责。

五、 复工复产安全生产工作方案

1、 制定春节检修及放假期间隐患排查方案， 由赵世伟矿长组织、安全监察科牵头在全矿开展一次井上下安全生产隐患大排查。

2、 进行隐患整改， 针对安全生产隐患大排查活动排查出的问题，安监科负责组织责任单位一律按“五落实” 要求进行整改， 安全监察科负责跟踪督查，确保各类隐患整改到位。

3、 检修项目 完成情况验收， 由安监科牵头组织对春节检修期间检修项目的完成情况进行验收，并形成检修项目验收报告。

4、 制定春节节后复工复产隐患排查方案， 由赵世伟矿长组织、 安全监察科牵头在全矿开展一次井上下安全生产隐患大排查。

5、 复工复产验收， 由复工复产安全生产工作小组牵头组织， 严格按照《朔州市平鲁区井工煤矿复产验收基本条件检查评定表》 进行复工复产验收， 验收结束后安全监察科负责向平鲁区应急管理局上报复工复产验收报告。

6、 复工复产后整体生产方案， 913 与 414 工作面保持一班检修一班交替生产， 二盘区准备， 辅助单位压缩至最少人员， 以能够保障采掘生产需要为原则。 各单位返矿人员实行定员返矿， 最大限度压缩复工复产人数。

六、 工作要求

1、 各单位要高度重视， 深刻认识做好疫情防控的重要性和紧迫性，把职工群众生命安全和身体健康放在第一位， 把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，坚定不移把各项部署落到实处。

2、 各单位主要领导要深刻认识疫情防控的严峻形势， 进一步落实疫情防控措施， 靠前指挥、 亲自安排、 立即行动， 明确一名分管领导具体负责，加强联防联控工作，组织对单位全体职工进行逐人全面摸排，深入排查密切接触人员， 做到一个不少、 一个不漏“人人见底” ， 实现排查全覆盖、排查无遗漏。

3、 全体职工要提高政治站位， 服从大局， 本着利己利人利企的原则配合单位摸排工作， 如实汇报放假期间的行程、 接触人员、 居家观察时间等疫情防控需要的事项。 具备返矿条件的， 返矿前要本人书面承诺放假期间行程等事项， 并承担承诺内容的真实性和责任， 发生提供虚假信息的，严肃加重追究责任。

4、 疫情防控工作办公室要严格贯彻落实省市区相关政策， 严格履行工作职责， 确保返矿人员入矿检查、 消毒、 隔离观察等落实到位， 严禁隔离观察人员离开隔离观察房间。

5、 后勤部要做好返矿人员隔离观察期间的生活保障， 提供一日三餐、 热水等服务。

6、 各部门要高度重视， 加强领导， 认真落实各自负责的工作， 扎扎实实做好矿井复产验收工作， 既要严格标准， 有计划有组织的验收，确保安全有序。

7、 要周密部署， 精心组织， 认真落实复产验收方案。

8、 严格标准， 按照“谁主管， 谁负责” 、 “谁验收、 谁签字、 谁负责” 的原则， 落实领导责任， 做好分工把关， 确保职责明晰、 任务明确、 责任到人、工作到位。

9、 矿井各部门要紧密配合， 按照采、 掘、 机、 运、 通等专业配备懂专业、熟业务、责任心强的人员参加验收评定，确保验收质量。

10、 达到复工复产标准后， 各带班矿领导要坚守岗位， 严格执行领导跟班带班制度， 严格落实各项安全措施， 在确保安全的前提下有序组织生产。

xxxx年x月xx日