坚持以人民为中心的发展思想学习心得体会_学习以人民为中心发展_0

学习体会：坚持以人民为中心 坚决拥护改革

7月26日至27日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表了重要讲话，这次会议可以说是十九大前非常重要的一次高层会议。当前，深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，以优异成绩迎接党的十九大，是各级党员干部的首要政治任务。我们离退休老同志也要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强维护核心的思想自觉和行动自觉,做到自觉拥戴核心，坚定维护核心，绝对服从核心，始终紧跟核心，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

同时，为迎接中国共产党第十九次全国代表大会的胜利召开，深入反映党的十八大以来全面深化改革的伟大成就，7月17日至26日中央1套黄金时间连续播放了十集大型政论专题片《将改革进行到底》，我也进行了观看，这部片子反映了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史使命感，高瞻远瞩、直面难题、勇于担当，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，带领全国人民，攻坚克难，砥砺奋进，开启并扎实推进全面深化改革的伟大实践和非凡历程。

结合学习习总书记的重要讲话精神和观看电视专题片《将改革进行到底》，谈三点个人感受。

一是以人民为中心将改革进行到底，就要彻底革除“官本位”思想。要深入推进简政放权，牢固树立全心全意为人民服务的理念，深刻认识到权力是人民赋予的，权力必须最大限度为维护人民群众的根本利益服务，紧紧围绕便民、利民、惠民进行体制机制改革设计和具体落实，彻底改变过去计划经济时代行政管控过严过细的状况，全面革除“官本位”思想，深入推进服务型政党、服务型政府机关，坚决落实该放的放，该管的管。要深入推进供给侧结构性改革，不断调整和优化供给结构，注重从宏观上进行监管和调控。要以服务人民为本位，深入开展各项改革试点，推动体制机制改革创新。

二是以人民为中心将改革进行到底，就要努力革除不实作风。空谈误国，实干兴邦。不实的作风只会让改革的效果大打折扣，也会让人民群众对改革失去应有的耐心和信心。但改革就意味着对既得利益的改变，有些地方出于地方保护主义，改革没有迈出实质步伐。我们党要继续加大巡查力度，严查不实作风行为，通过强有力手段促进工作作风持续好转，为推动改革营造良好的氛围。我们党要继续加大反腐力度，坚决严厉打击腐败行为，为改革的深入推进保驾护航。

三是以人民为中心将改革进行到底，就要紧紧围绕全局狠抓落实。“领导干部一定要学会全面辩证地看问题，在认识论上要有辩证统一的思想，在方法论上要学会统筹兼顾，在具体工作中要学会‘十指弹琴’” 。这是习近平总书记对党员领导干部的要求。改革是一个时代的命题，也是人民群众共同的责任和使命。要围绕全局，狠抓落实，确保在改革的浪潮中始终保持步调一致，确保改革的各项目标和措施精准到位。近年来，我们省政协机关也在不断地创新实践，如在政协委员履职工作中，我们坚持重心下移，积极探索履职活动与互联网深度融合，为社会各界有序参政议政、民主监督搭建平台，收到较好的效果。政协云平台直播的视察活动，网络点击、关注和参与的人数达百万。另外，近几年我们政协机关开展的“三个一”扶贫行动，也是紧紧围绕省委扶贫攻坚的大局，持续引导政协委员积极参与，通过政协云向社会公开全省三万多委员结对帮扶情况，带动统一战线成员参与精准帮扶，为我省脱贫攻坚，建设富饶美丽幸福新湖南贡献力量。

“一切事物的趋于完善，都是来自适当的改革”。我们国家今天取得的成绩和辉煌，正是过去近40年改革开放的成果。我坚信我们党只要坚持以人民为中心，在全面深化改革的新征程中，始终坚持人民利益高于一切，高高举起改革大旗，最大限度凝聚社会共识、集中全党全社会智慧、调动一切积极因素，激发信心勇气，汇聚改革合力，中华民族伟大复兴的“中国梦”就一定能够实现。

学习以人民为中心发展

党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大发展理念对党史工作提出了新任务、新要求，打开了工作思路、开阔了视野，拓展了新途径、提供了新方法，对推进党史工作科学发展具有重大深远的指导意义。五大发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。牢固树立和创造性贯彻落实五大发展理念，是党史工作的一项长期任务，也是一个新题目、大题目。楚雄州党史研究工作如何有效落实五大发展理念，进一步提高党史研究科学化水平，笔者认为要从以下五个方面抓落实。

一、树牢创新发展理念，着力提升党史工作境界水平

创新是引领发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。党史工作牢固树立和创造性贯彻落实创新发展理念，要把创新作为引领党史工作发展的基点，摆在核心位置，贯穿和落实到各项工作中去，推动思想观念、重点领域、人才队伍等方面的与时俱进，不断提高党史工作的质量和效益。一要创新工作理念。党史工作创新发展，首要的是工作理念创新，而理念创新，必须坚持以科学的理论武装头脑。要以习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话、在哲学社会科学工作座谈会的讲话，尤其是关于党的历史和党史工作重要论述精神为指导、为统领，学习、研究、记述、宣传好党的历史，及时将党对历史的最新判断和最新结论贯彻体现到党史著作的编写、专题研究、资料征编和宣传教育等各项工作中去，始终做到坚持"党史姓党"根本原则。二要创新特色亮点。党史宣传教育是楚雄州党史研究工作的一大亮点，要继续抓好创新。要创新青少年党史宣传教育的载体，加快推进《中国共产党楚雄州历史常识读本》进校园工作，争取将每年30万元的教材印刷费列入财政预算，确保2017年全州每年3万多的初一新生全覆盖。要创新党史研究成果转化途径，勇于进取，攻坚克难，加快推进30集电视连续剧《滇中正罡》的定稿和拍摄工作，力争为建党100周年献礼。要在提升改造楚雄党史网站的基础上，开通楚雄党史网手机版，进一步扩大楚雄党史宣传教育的覆盖面。要创新中国共产党楚雄党史微信的内容，打造党员干部群众感兴趣、推得开、记得住、受教育的宣传阵地。三要创新队伍建设。做好党史工作，关键在于建设一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的干部队伍。要建立健全激励机制，改善党史工作者成长环境，在政治上、工作上、生活上给予关心关爱。要创新体制机制，积极扶持中青年优秀骨干参与主持重大研究课题、承担重点研究项目，注重在完成重大任务中选拔和使用人才，为有志于党史事业者提供施展才华的舞台。要以实施精品工程为牵引，把党史人才凝聚起来，形成从资料征集、研究到开展宣传教育等服务一体化的人才支撑体系。

二、树牢协调发展理念，着力推动"党史工作一盘棋"发展

协调是持续健康发展的内在要求，既是发展的目标，也是发展的手段，还是检验发展的尺度。党史工作牢固树立和创造性贯彻落实协调发展理念，要用全面系统的思维和科学统筹的方法，把握关联性、协同性、平衡性，形成党史工作的协调互动机制，不断推动"党史工作一盘棋"发展。一要准确站位，放眼未来，以更好的状态做好党史工作。要找准党史工作在全局和大局中的位置，牢固树立高度自觉的大局意识，做到正确认识大局、自觉服务大局、坚决维护大局，始终把大局作为认识和把握党史工作、观察和处理党史问题的出发点和落脚点，主动把党史工作放到全州大局中去思考、去研究、去谋划、去行动，定准坐标、找对座次，发挥作用。要坚持党史工作的可持续发展，立足当前、着眼长远，把握好当前发展和长远发展、阶段性目标和可持续发展的关系，做到兼顾各方、综合平衡，牢牢抓住党史工作具有根本性、长期性、基础性的工作。当前，要结合实际，制定好《楚雄州党史研究和党史工作2016—2020五年规划》，以宏伟的目标引领党史工作科学发展。二要围绕中心、服务大局，以更高的要求做好党史工作。既要把党史工作同全州中心工作紧密结合起来，紧扣"四个全面""五位一体"战略布局，密切关注楚雄州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等事关全州发展全局的重大问题，特别是要围绕楚雄州"一极一桥一品二区三基地"的发展定位，开展资政课题研究，为党委、政府科学决策提供有价值的参考，又要认真总结和运用党领导全州跨越发展以及实行民族区域自治、巩固和发展民族团结的历史经验，认真总结和运用从严治党的实践经验，从中汲取前进力量。三要突出重点、打造精品，以更优的质量做好党史工作。在党史研究方面，既要加强党史资料征编，继续抢救新民主主义革命时期党史资料，继续征集社会主义革命和建设时期党史资料，在党史研究支撑上完备，又要坚持"一突出、两跟进",加强对楚雄州改革开放和社会主义现代化建设新时期历史的研究，系统总结中国特色社会主义在楚雄的成功实践和鲜活经验，深入研究这一时期与楚雄相关的重大党史事件和重要党史人物，努力推出一批党史研究新成果，特别要尽快出版《中国共产党楚雄地方史》和各县市地方史二卷本，在推进党史研究上突破。在党史宣传教育方面，既要抓好干部群众的党史宣传教育，用群众语言讲好党的故事、中国故事、楚雄故事，教育引导干部群众增强对党和国家的自信、对中国特色社会主义的自信、对党中央的自信，又要突出青少年群体的党史学习教育，使他们全面了解我们党走过的艰难历程、创造的辉煌业绩，增强爱党爱国精神。在党史遗址修缮保护方面，既要争取各级财政每年预算党史遗址修缮保护专项经费，又要把党史遗址保护和文物保护、革命烈士优抚、革命老区建设、红色旅游开发统筹起来，协调整合好文化部门的文保资金、民政部门的烈士褒扬资金、扶贫部门的革命老区发展资金、旅游部门的红色旅游开发资金，合力推进党史遗址保护修缮工作。在举办党史纪念活动方面，既要立足当前，认真做好建党95周年、红军长征胜利80周年等纪念活动，又要着眼长远，特别要着眼于迎接明年党的十九大召开，着眼于2020年实现第一个百年奋斗目标，着眼于2021年我们党成立100周年，做到早谋划、早部署、早行动，加强领导、精心组织，确保纪念活动取得预期效果。

三、树牢绿色发展理念，着力夯实党史意识形态阵地

绿色是永续发展的必要条件。绿色凸显的是生态，强调的是环境，要求的是集约和节约。党史工作牢固树立和创造性贯彻落实绿色发展理念，要履行好职责、发挥好优势，守好意识形态领域党史这块重要阵地，营造积极健康、清新明朗的党史舆论环境和社会文化生态环境。一要坚定正确方向，牢固树立"四种意识".党史研究是一门具有鲜明党性的科学，承担着政治和学术双重使命。党史部门和党史工作者由党直接领导和掌握，承担着为党修史立传、修"红色家谱"的重任，必须毫不动摇地坚持"党史姓党、党史为党",牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵循党的两个历史问题决议的基本精神，时时、处处、事事向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定政治方向和政治立场，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要坚持求是修史，筑牢对党绝对忠诚的政治品格。对党绝对忠诚，既是党员干部最重要的政治素养，更是党史工作的灵魂和生命线。党史工作者必须严格遵循党中央关于重大党史事件和重要党史人物的新观点、新论断、新阐述，善于从政治上观察和分析问题，牢牢把握党的历史发展主题和主线、主流和本质，正确处理好政治与学术、历史与现实、研究与宣传的关系，确保党史工作严格按照党的原则、制度和规矩开展。三要坚守舆论阵地，旗帜鲜明地向历史虚无主义"亮剑".每一名党史干部都必须强化阵地意识、责任意识，密切关注当前意识形态领域涉及党史的动态和问题，率先发声发力，牢牢把握党史舆论的话语权和主动权，既要增强正史宣传的影响力和渗透力，又要敢于同各种歪曲、诋毁党的历史的错误言论斗争，特别是对敌对势力歪曲和污蔑我党历史的出版物，要在深入研究的基础上，组织党史专家有理有据予以批驳，对各种歪曲党的历史、抹黑人民英雄、散布历史虚无主义等错误观点、错误倾向、错误思潮，要及时正本清源，还原历史真相，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

四、树牢开放发展理念，着力优化党史工作格局

开放是国家繁荣发展的必由之路。开放要求的是在更大范围进行资源的优化配置和能量交换，强调的是在双向互动中获取最大效益。党史部门既是党史研究部门，又是各级党委主管党史业务的工作部门，牢固树立和创造性贯彻落实开放发展理念，要摒弃"闭门造车",解放思想，以开放的理念引领党史工作创新发展，建立起全方位开放的党史工作格局。一要上下联动，开放合作。加强党史系统内部的合作交流，建议中央和省委党史研究室领导多到基层党史部门调研检查工作，多为基层党史事业的发展指点迷津，沟通协调各级党委帮助解决一些实际困难和问题。同时，州委党史研究室要加强对县市党史部门的指导，以共同开展专题研究为牵引，促进党史研究、党史宣传教育力量的统筹整合，促进党史资源、党史网络平台的统筹整合，充分发挥党史工作队伍的主力军作用，充分发挥党史部门的整体效能，推动全州党史工作整体水平的提高。二要科学管理，规范发展。党史部门不仅要研究好党史，还有管好党史。涉及全州政治性、政策性、全局性和关系民族团结、社会稳定的党史工作事项，党史研究室必须严格进行史实审查和政治把关。全州性党史题材出版物、影视作品、重要展览，纪念场馆陈列内容，重大党史事件、重要党史人物宣传，由州委党史研究室组织、协调或者参与负责史实把关审查，并对涉及党史内容的爱国主义教育基地、红色旅游活动和党史资源的保护、建设、管理及开发利用提出指导性意见。三要整合资源，形成合力。要加强与党校、新闻媒体、大专院校、部队、旅游、教育、文化等部门的协作，争取全社会关心和参与党史工作，合力推进党史工作科学发展。要发挥好楚雄州中国共产党党史学会的重要作用，组织会员共同开展重大党史课题的联合攻关，(www.fwsir.com)共同组织丰富多彩的党史宣传教育活动，使党史工作更加开放、更具活力、更有影响力。要加强与各部门专兼职党史工作人员、与热心党史工作的老同志、与广大党史爱好者，特别是全州各级各部门200多名党史信息员的纵向联系与横向合作，相互学习、相互配合，建立和完善开门办史的工作新机制。

五、树牢共享发展理念，着力发挥党史工作重要作用

共享是中国特色社会主义的本质要求。共享强化的是人民对发展成果的共同获得，强调的是发展成果的全面共享、全体共享、共建共享、渐进共享。党史工作牢固树立和创造性贯彻落实共享发展理念，要坚持党史工作为了人民、依靠人民、成果由人民共享的要求，加大党史研究成果的转化力度，把党的历史中蕴含的智慧、经验、警示，记载好、梳理好、研究好、总结好、呈现好，提供优质服务，让全党全社会共享党史工作的成果。一要用党的伟大成就激励人。既要讲好中国故事，特别是中国梦、中国心、中国道路、中国精神、中国力量、中国奇迹，引导广大党员干部群众特别是青少年正确认识党的历史、科学对待党的历史，知党爱党，知史爱国，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，进一步激励全党全国各族人民朝着全面建成小康社会目标迈进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。同时，又要讲好楚雄故事，把中国共产党党史和彝州地方党史结合起来，认真研究和大力宣传党领导彝州人民进行革命、建设和改革取得的巨大成就，把党的历史转化为推动彝州跨越发展和从严治党的强大动力。二要用党的优良作风教育人。党在不同历史时期、不同环境的奋斗、探索历程中，不断锤炼和形成了一系列优良传统和作风，及富有内涵和特色的革命精神、建设精神及时代精神，这些优良传统、优良作风和精神，是我们夺取一切胜利的强大精神力量。要激励和引导广大党员、干部、群众和青少年大力弘扬我们党在各个历史时期锻造形成的光荣传统、优良作风和崇高精神，永葆共产党人的政治本色，坚守共产党人的精神家园，切实做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。三要用党的成功经验启迪人。要教育和引导广大党员干部特别是领导干部，坚持以历史的眼光、世界的眼光、时代的眼光考察研究党的历史进程，深刻认识和把握我们党在各个历史时期创造积累的丰富经验，深入探寻党的事业发展的历史逻辑和必然趋势，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，增强推动事业发展的信心和力量，获得做好工作的智慧和启迪。四要用党的历史教训警示人。要教育和引导广大党员、干部、群众和青少年正确认识和对待我们党在探索中走过的艰难道路，深刻认识出现曲折、产生错误的社会背景、历史条件和思想根源，不断涵养敢于坚持真理、勇于修正错误的政治品格，善于从失误中汲取教训，勇于从挫折中不断奋起，正确应对各种风险挑战，避免和防止重犯历史错误，砥砺意志、奋发前行，不断开辟走向胜利的正确道路。

坚持以人民为中心的发展思想学习心得体会

当前，我国发展正处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，国内外高度关注我国的发展前景、发展战略和发展举措。在这样的背景下，党的十八届五中全会审议并通过了《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》明确了新时期发展的总体思路，提出了推动发展的一系列政策措施，回应了人们的普遍关切，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的重要思想，是指导未来五年发展的总纲领。全面落实《建议》要求，必须紧紧围绕全面建成小康社会这一总体目标，深刻理解《建议》的精神实质，以新发展理念引领新发展实践。

切实实现发展理念的深刻转变

我们党十分重视发展，先后提出"发展是硬道理""发展是党执政兴国的第一要务"等科学论断。关于什么是发展、什么是更好的发展、如何实现更好的发展，我们党在不断探索和思考中形成重大理论创新。党的十七大完整提出和阐释了科学发展观，党的十八大把科学发展观确立为党的指导思想。党的十八大以来，面对新形势、新任务和人民的新期待，以习近平同志为总书记的党中央进一步深化对发展本质、内涵、实现路径等的认识，明确提出"人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想",系统提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五大发展理念，进一步明确了发展依靠谁、为谁而发展、如何发展的问题，理清了发展思路、指明了发展方向、找准了发展着力点。党中央提出的新发展理念，充分体现了理想和现实的统一、主体和客体的统一、发展目的和发展手段的统一，是对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化，是关系我国发展全局的一场深刻变革。完成《建议》提出的目标任务，必须切实把思想统一到五大发展理念上来。

五大发展理念是对新矛盾新挑战的积极回应。经过30多年的快速发展，我国已成为世界第二大经济体，人均国内生产总值大幅度提高，已经达到 7800美元左右。在这个过程中，也出现了一些比较突出的矛盾和问题，包括经济结构失衡、社会发展滞后、区域城乡发展不平衡、收入差距扩大、环境污染和生态退化等。如果不解决这些问题，我国的现代化进程就会受到严重干扰。五大发展理念正是为解决这些新矛盾、应对这些新挑战而提出的。

五大发展理念是着眼于长远发展的行动先导。发展进入新阶段之后，人民有了更高的新期待――希望生活更富裕、社会更公平、环境更优美。与这些新期待相对照，我国的现代化还有很长的路要走。顺利到达现代化的彼岸，必须探索并走上新的发展路径。五大发展理念管方向、管全局、管根本，正是为了提高发展平衡性、包容性、可持续性，推动现代化建设迈上新台阶。

五大发展理念体现了时代进步的要求。在2015年的联合国发展峰会上，各国达成了《2030年可持续发展议程》。新的发展议程与15年前联合国提出的"千年发展目标"相比，内涵更丰富、要求更高。"千年发展目标"的内涵包括生存、绿色、合作三个基本要素，新的发展议程内涵又增加了三个基本要素：健康、平等和尊严。五大发展理念与国际社会关于发展认识的不断深化相吻合，具有鲜明的时代特征。

把结构调整、引领新常态作为主攻方向

《建议》提出了"十三五"时期我国经济社会发展的一系列任务，每一项都十分重要。其中，有些任务具有基础意义和全局影响，完成这些任务，再完成其他任务的困难就会小很多。落实《建议》要求，应把结构调整和引领新常态作为主攻方向。结构调整和引领新常态在本质上具有内在统一性：引领新常态必须以实施有效的结构调整为依托。当前，供给侧管理和需求侧管理不相匹配是影响我国经济发展的主要矛盾，而供给侧结构性失衡是矛盾的主要方面。因此，大力推进供给侧结构性改革，是当前宏观调控的主要任务和重要切入点。新经济结构的形成既是新的发展方式的结果，更是进入形态更高级、分工更优化、结构更合理的经济运行阶段的重要体现。

只有进行结构调整、实现结构升级，才能为发展方式的实质性转变和经济的持续增长奠定坚实基础。目前，我国劳动年龄人口逐年减少，资源供给对增长的刚性约束日益增强，自然生态系统难以容纳更多的污染物。过去那种粗放、过度依赖劳动投入、低附加值的经济结构必须转型为集约、高度依赖技术进步、高附加值的经济结构。这样，经济的较快增长才能长期保持下去。

只有进行结构调整、实现结构升级，才能为增进人民福祉开辟更广阔空间。随着居民收入水平的提升，人们对生活品质的要求越来越高。人们期待能够消费优质、安全、舒适、绿色的制造业产品，能够更好地消费医疗、保健、文化、旅游等服务业产品。只有进行结构调整，才能更好地适应这些新需求。

只有进行结构调整、实现结构升级，才能为生态文明建设提供有效保障。生态环境领域的问题已严重影响人们的生活质量。解决这一领域的问题，需要增加资金投入，严格执行环境保护法，加大末端治理力度。但这并不能从根本上解决问题。要想从根本上解决问题，必须优化产业结构、能源结构和消费结构，大力发展清洁能源，大幅度减少生产和生活过程中的污染物排放。

只有进行结构调整、实现结构优化，才能为社会公平创造更好条件。当前，贫富差距、城乡差距、地区差距已成为影响社会公平的重要因素。能否解决 "三大差距"问题，不仅关系到现阶段的社会稳定和谐，而且关系到能否全面建成小康社会，关系到我国能否顺利跨越"中等收入陷阱"、成为高收入的现代化国家。"十三五"时期，必须实施更有效的区域政策，促进区域均衡发展；推进新型城镇化和新农村建设，促进城乡协调发展；完善收入分配制度，促进发展成果的公平分享。

结构调整任务紧迫，但并不能一蹴而就。结构性矛盾是长期发展积累的，化解结构性矛盾也需要一个长期而艰难的过程。对此，我们要有充分的思想准备和政策储备。

把创新作为发展全局的核心支撑

《建议》强调，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作。这一表述，把创新在经济社会发展中的地位提升到了前所未有的高度。

在经济全球化和社会信息化深入发展的今天，发展环境和条件的变化快于以往任何时候，只有以更快的速度创新，才能跟上时代进步的潮流；在国家间竞争日益激烈的背景下，各国都把创新作为制胜法宝，只有以更大的力度创新，才能抢占发展的制高点；在我国由中高收入阶段迈向高收入阶段的关键时期，人们对于发展的新诉求不断涌现，只有以更主动的态度和不懈追求的精神积极创新，才能真正把"以人民为中心的发展思想"落到实处。

创新覆盖领域广泛，不仅涉及理论创新，而且涉及制度创新；不仅涉及科技创新，而且涉及文化创新等，是发展全局的核心支撑和引领发展的第一动力。创新是全领域、全方位的，但也应有重点；在不同阶段，创新的重点有所不同。推动创新，应以充分发挥创新在形成新的发展动力中的作用为主线，找准政策的着力点。在目前的发展阶段，科技创新是最需要取得重大突破的领域之一。"十三五"时期，应按照中央部署，充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，把创新驱动发展建立在技术不断进步的基础上。

把提高发展质量和效益作为中心

实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须保持较高的增长速度、继续扩大经济总规模，但更重要的是全面提升发展质量。发展质量是一个综合概念，涉及发展的集约性、平稳性、平衡性、包容性和可持续性等方面。提升发展质量是一项系统工程，至少涵盖以下几个基本要求。

在发展思路上更加注重社会财富的积累。过去，生产总值一直是地方政府追求的政绩。这在一定发展阶段是合理的，未来还需要继续促进生产总值的增长。但值得注意的是，生产总值反映的是一个国家或地区在一定时期内提供产品和服务的能力。这种能力既可以创造新的财富，也可能破坏历史上长期积累的财富；既可以创造能够长期提供使用价值的财富，也可能创造只能在短期内提供使用价值的财富。有些地方由于只关注生产总值的增长而不注重发展过程中的财富积累，结果出现了投入和收益严重不成比例、人们的付出远远多于应有回报的局面。"十三五"时期，必须更加注重社会财富的积累，坚决杜绝那些"拆了建、建了又拆"的现象。

在发展动力上更加注重科技创新的作用。培育增长新动力，避免新常态下经济增长速度换挡过程中出现"失速"现象，需要完善体制机制，需要提高劳动者素质，更需要科技创新。习近平同志明确指出：创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。"十三五"时期，我们必须建立良好的创新生态系统，加大研发投入力度，统筹利用好各种创新资源，力争在一系列关键技术领域取得重大突破。

在经济运行上更加注重保持增长的平稳性。市场经济是一种周期性运行的经济，经济的波动难以避免，但经济大起大落必然对生产力造成巨大破坏。宏观调控的目的，就是要保持经济增长相对平稳。"十三五"时期，我们应通过完善宏观调控思路、健全宏观调控机制、优化宏观调控政策，使"看得见的手"与"看不见的手"优势互补、良性互动，促进经济平稳运行。