某公司贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神情况“回头看”报告

按照省国资委及集团公司党组《关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作的通知》及《实施方案》要求，xx公司党委紧紧围绕“回头看”7个方面28项内容，结合正在开展的党史学习教育，逐条进行了自查，现将有关情况报告如下。

一、动员部署情况

xx公司党委切实统一思想认识，提高政治站位，认真落实开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作部署。x月xx日，组织召开“回头看”动员部署会，再次学习领会习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持高标准、严要求，对我公司“回头看”工作进行部署动员。

一是加强组织领导。xx公司党委印发《关于成立开展国企党建工作会精神贯彻落实“回头看”工作领导小组的通知》（党字[2021]xx号），成立工作专班负责统筹协调、部署落实“回头看”相关工作，要求各级党组织书记切实履行“第一责任人”责任，靠前指挥，亲自跟进，确保抓细抓实“回头看”工作。

二是细化工作举措。xx公司党委召开专题党委会，学习理解、研究讨论省国资委及集团公司党组关于“回头看”工作方案，紧密结合实际情况，制定《xx公司党委关于开展国企党建工作会精神贯彻落实“回头看”工作实施方案》（党字[2021]xx号），明确指导思想、列明自查事项，划定责任主体，提出任务标准。

三是全面客观自查。xx公司党委组织各责任主体对照7个方面，在多渠道、多层次、多维度听取党员干部、群众意见的基础上，以习近平总书记关于国有企业党的建设和改革发展重要论述，以及集团公司党委专项工作要求为标尺，采用“自下而上、自上而下”相结合的方式，全方位梳理总结、全方面开展对照检查。公司党委进一步组织研究干部“五大体系”内在的逻辑关系，对现有干部管理制度逐一进行评审，按照从“身份管理”向“岗位管理”转变，打破干部终身制的理念，列出干部管理制度“立改废”工作计划，进一步推进干部人事制度变革，为建设高素质专业化干部人才队伍提供强有力的制度保障。

二、落实“回头看”对标自查工作情况

按照上级党委开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作部署，xx集团党委结合正在开展的党史学习教育，认真对标对表，总结经验，查漏补缺改进提升。

一是加强组织领导。xx集团成立专门工作转班，负责统筹协调、部署落实全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”相关工作。各企业党组织担负主体责任，主要负责同志靠前指挥，专职副书记具体负责，党建部门牵头抓总，相关部门配合协助，压实责任、稳步推进，确保上下贯通.落实有力。

二是全面客观自查。深入开展调研，听取不同屋级的党员干部意见，多渠道、多层次、多维度了解情况。以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述为标尺，一项一项、扎扎实实对标自查，既看过去工作中的成绩经验，也看当前落实中的具体问题；既对照“底线要求”看是否自上而下落实到位，也对照“高线标准”看质量实效、作用发挥是否达到要求，全方位摸清现状、掌握实情，防止简单对账走过场。

三是确保常态长效。认真贯彻落实全国、全市国有企业党的建设工作会议精神，结合实际，制定贯彻落实的工作方案、责任清单，统筹抓好落实，不断建立健全坚持党的领导、加强党的建设的体制机制，持续推动全面从严治党向纵深发展，切实筑牢国有企业的“根”和“魂”。最大程度运用“回头看”成果，将边查边改贯穿始终，既着力解决具体人和具体事的问题，也着力解决制度和机制的问题，强化举一反三、标本兼治，健全整改提升的长效机制，以扎扎实实的整改成效推动企业改革发展，以企业改革发展成果检验党建工作成效。

三、近年来党的建设成效经验

（一）党对国有企业的全面领导情况

牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻“看北京首先从政治上看”的要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定并实施《关于加强xx集团党的政治建设的若干措施》，强化对各项工作的政治引领。严格请示报告制度，制定集团向上级党委请示报告重大事项清单，制定《xx集团有限公司系统重大事项请示报告工作规定》，切实将政治要求转化为行为规范，推动政治建设落实落细。坚持用党的创新理论武装头脑，在党委常委会议事规则中，将学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署作为xx公司党委常委会的“第一议题”。坚持读原著、学原文、悟原理，结合“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，第一时间抓好中央和市委重要会议、文件精神学习传达。健全理论学习制度，完善《党委理论中心组学习制度》，制定年度学习计划，坚持每月至少一次集中学习，每季度至少一次集中研讨。助力打赢脱贫攻坚战，对口帮扶xxx村，帮助发展特色文化旅游产业。在全国5个省区推进x多个投资项目，累计投资xx多亿元，吸纳当地近2000人就业，带动建档立卡贫困人口x多人受益。集团荣获“扶贫协作奖组织工作奖”、“扶贫创新杰出企业”等奖项。坚决做好疫情防控，快速有序推进复工复产、达产满产，选拨干部积极参加社区、属地联防联控，集团及旗下企业为重点防控地区及医疗机构等捐款捐物x万元，发挥了国有企业的“排头兵”、“压舱石”、“稳定器”作用。制定《xx集团落实优化提升市民服务热线反映问题“接诉即办”工作方案》，牢固树立以人民为中心的发展理念，围绕“七有”要求和“五性”需求，建立健全集团“接诉即办”工作体系，提高“三率”水平，将党的政治优势组织优势转化为集团治理优势。

（二）做强做优做大国有企业工作成效情况

坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，提高政治站位，落实主体责任，深化改革发展，全面参与国家和首都经济社会建设发展和产业结构调整，不断推动集团做强做优做大。五年来，集团规模不断扩大，实力持续增强，市场影响力显著提升，经营业绩始终位居国有企业前列，主要指标保持两位数以上的增长，实现了国有资产的保值增值。“十三五”期间利润总额增幅达x％，连续多年入选“中国企业500强”。旗下xx、xx连续多年进入《财富》中国500强。集团总资产规模从2016年的x亿元增长到2020年的4000亿元，年度合并营业收入从x亿元增长到x亿元，年度合并利润总额从x亿元增长到x亿元，上市公司从x家增加至x家。集团在资产总额及营业收入等指标上与国际一流的行业企业及国内大型企业集团之间的差距逐步缩小。聚焦总体战略目标，深化供给侧结构性改革，加快推进产业优化升级，做强主业，夯实核心业务，推动高质量发展，不断提升竞争力，形成了八大业务板块，培育了多家在国内居于领军位置、在国际上有影响力的一流企业。积极贯彻国家“走出去”战略，加快海外市场拓展，实现了主要业务海外市场突破。自觉融入国家战略、首都战略，与雄安新区、广州、海口等地签署战略合作协议，积极推动相关业务板块在京津冀地区、长江经济带、长三角城市群、粤港澳大湾区、海南自贸区等重点区域布局。深化改革创新，优化资源配置，坚持产融结合，推动业务发展，有效放大国有资本。全面贯彻落实党中央、国务院和市委市政府、市国资委决策部署，制定《xx集团国企改革三年行动实施方案》，推动十个方面四十条改革任务。推动全民所有制企业和事业单位改革改制，制定全民所有制企业公司制改革进度表，事业单位改制改革方案获市委编委批复。

（三）党建工作短板弱项是否补齐情况

认真落实中组部30项重点任务等要求，制定《xx公司党委学习贯彻全国、市国有企业党的建设工作会议精神的工作方案》、《xx公司党委贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务责任清单》，聚焦党的作用发挥，强化工作措施，健全体制机制，着力解决党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。深入贯彻落实基层党建工作重点任务推进会精神，制定基层党建工作重点任务清单，细化目标和任务，明确责任和时限，着力抓好党建重点任务落实。进一步完善党建工作机制，成立党建工作领导小组及办公室，建立议事规则，加强党建工作研究和统筹指导，发挥领导小组谋全局、管宏观、抓大事、促落实作用。健全党委工作机构，设立党委办公室、党委巡察办公室。推进纪检监察体制改革，设立监察专员办公室，完善纪检监察机构和人员设置。配齐配强党务工作人员，明确两级党务部门和党务人员设置与配备标准，严格落实党务人员同职级、同待遇政策。

加强基层党建工作统筹指导，针对基层党建工作新形势、新部署、新要求以及存在的薄弱环节，制定《关于加强基层党建工作的指导意见》，对集团基层党建工作做出整体安排和全面规范。建立健全党建工作督促检查机制，通过党建督导、全面从严治党（党建）检查考核、内部巡察、专项监督检查、领导干部联系基层等方式。

（四）在加强国有企业基层党建方面。

20xx年全国国有企业党的建设工作会议召开后，**公司党委随即召开**公司党建工作专题大会，统一思想认识，引导和教育各级党组织充分认识加强基层党建工作的重大意义。**公司党委坚持和落实党的建设与企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人和党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。公司党委每年召开党的建设与企业改革双向融合工作会，研究党建促进经营工作实施路径。在行政机构调整的同时，同步考虑党组织的上设置和书记选人，当前公司每一个行政部门均配置相应的基层党支部。公司党委注重党务工作人员数量和质量，按照不少于党员队伍人数0.5%的比例增加补充党务工作者，当前，公司党务系统共配置配备工作人员**名；每年组织为期脱产3天的党务工作培训班，强化党务工作人员业务能力提升，经过五年的培养和工作实践，公司党务工作队伍建设得到了上级党组织的肯定和认可，党务工作者***、***分别获得省、市“优秀党务工作者”称号。**公司党委注重加强党建制度体系建设。组织对2017年初**项党建制度进行全面梳理，对标党规，结合企业实际情况，建立党建制度“废、改、立”清单，五年来，新制定党建工作制度**项，修订党建工作制度*项，废止党建工作制度**项。注重加强党建工作标准化建设。组织编制《党建工作标准化手册》，对党建工作的标准、职责、规定进行分类，对日常党建工作的基本要求作进一步明确，对工作程作进一步规范，不断推进党建工作业务标准化和流程化提升。注重加强党建工作信息化建设。积极落实党的十九大报告提出的“要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”的工作部署，积极思考如何充分利用新媒体技术开展党建工作。20××年，公司党委建立了“互联网+党建”的服务网络，通过网络平台向党员群众发送微党课、微党史、微感悟、微提示等，改变传统书面传递学习资料的现象，有效提高了节约经济和时间成本，提高人员培训效率。

（五）在发挥国有企业党的建设独特优势方面。**公司党委通过多轮次学习，树牢“加强党的建设是国有企业的独特优势、光荣传统、力量所在”的意识，坚持以强化党建引领，把党建工作贯穿于企业改革发展的全过程。五年来，公司党委建立健全党建工作责任制，教育灌输“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，每年逐级签订党建工作责任书，形成了党委、党委书记、党委委员、党建工作部门、基层党支部、党支部书记齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。五年来，公司党委按照“业务延伸到哪里，党建工作就做到哪里”的工作思路，大力推进党建与业务互建互动、深度融合，聚焦破解关键瓶颈问题和清除阻碍企业发展问题，广泛开展“党建+科研”“党建+工艺”“党建+质量”“党建+生产”“党建+售”等项目立项，通过“党员先锋队”“党员突击队”“党员示范岗”“党员志愿者”和“党员服务站”等为载体，集中党员队伍资源力量攻坚克难。

（六）加强基层党组织建设成效

全力推进“两个覆盖”，对党员3人及以上具备条件企业，全力推进党组织建立，做到应建尽建，对暂时不具备建立党组织条件的，设置党建工作指导员，加强日常指导，推动党的工作全覆盖。落实基层党组织换届台账和提醒督促机制，加强日常督促检查，推动所属基层党组织“应换尽换”积极推动党建工作创新，逐步推动党建工作智能管理、智能宣传、智能教育、智能考评、智能分析，提高党建工作智能化、科学化水平。深入开展“抓规范、促提升”专项行动，从基本运行、基本制度、基本队伍、基本保障等基础性建设入手，以＂B＋T＋x＂和“一规一表一册一网”为载体，不断提升党支部标准化、规范化水平，推动基层党组织建设全面过硬。加强制度建设，新建、修订组织、宣传、巡察、党风廉政建设等各类制度80余项，不断健全党的建设制度体系。

深入贯彻落实中央《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，用好“学习强国”平台、“干部在线学习”平台和等，加强党员干部日常学习教育和培训。加强党支部书记队伍和党务干部队伍建设，五年来，举办基层党组织书记轮训班x期，培训x余人次。

（七）全面从严治党责任是否压紧压实情况

制定并实施《xx集团有限公司委员会关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》，贯彻落实全面从严治党要求。制定《关于落实两级党建工作责任制的实施办法》，明确集团和直属单位“两级”党建责任和党组织书记、副书记、纪委书记以及党员领导班子成员的党建责任，推动党建责任层层落实。

坚持目标导向，以全面从严治党为主线，推动党建工作与经济工作同部署、同落实、同考核。还级制定《落实全面从严治党（党建）主体责任重点任务清单》，细化任务、明确责任和完成时限，层层审核备案，加强督促检查，统筹抓好落实。认真落实党建工作责任制，制定抓党建工作责任清单，推动党建责任清单化、常态化。认真开展直属单位党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，组织“两代表一委员”进行民主测评，形成党组织书记抓基层党建工作综评价意见和等次。督促指导所属基层党组织层层开展书记述职评议考核，一级一级传导压力，做到“应述尽述”。成立xx公司党委巡察工作领导小组，建立内部巡察机制，设立巡察办公室，制定《巡察工作暂行办法（试行）》，配备专职人员，成立巡察工作组，对各直属企业和部分重点子企业开展巡察，党委任期内实现全覆盖。已组织开展4轮内部巡察（含“回头看＂），并对7家重点子企业开展巡察探索，同时加强巡察整改的指导督导，有效发挥巡察利剑作用，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。始终把“严”字体现在党风廉政建设工作各项具体部署中，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，强化对权力集中、资金密集、资源富集单位和岗位的监督执纪。切实扎牢不能腐的笼子，召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会等，不断提高廉政教育覆盖面、经常性、针对性。持之以恒落实中央八项规定精神，不断巩固拓展作风建设成效。严守重要时间节点，开展监督检查，全面开展集体约谈提醒工作，督促相关部门对照责任清单履行岗位管理职责，对照负面清单把好“关口＂，严防“四风”问题发生。深入落实“双报到”机制，引导广大党员积极参与疫情防控、垃圾分类、接诉即办等常态化基层社会治理。不断提升接诉即办工作水平，建立“接诉即办”“三纳入”联动工作体系，不断提高“三率”水平。强化党建引领，将物业管理、垃圾分类工作纳入全面从严治党考核指标，做好两个“关键小事”。

四、存在的问题

（一）政治理论学习抓得不够紧、不够深入政治理论学习的效果不够好，距离总书记提出的“学懂、弄通、做实”的要求，还有差距。在学习上，存在不够深入的情况，对照党史学习要求，在理解上高度上深度上还有差距；存在不够全面现象，对金融、党建方面的学习多，对社会、文化等其他方面学习少；孤立地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，没有将这一新思想与马克思主义立场观点方法充分融会贯通，没有真正做到“弄通”；在推进工作中，对中国特色社会主义进入新下一个百年，国有企业改革发展、党的建设等提出的新要求，理解还不够透彻，特别是对于如何提升基层党组织的组织力，还需要深入思考深入实践。

（二）意识形态工作责任落实不够意识形态工作仍存在薄弱环节，以传达上级精神、专题学习定期研判为主，未形成意识形态工作常态化工作机制，意识形态工作距离上级要求还有一定的差距。

（三）人才梯队建设距公司发展需要还有差距

面对人才市场化程度高、专业性强、流动性强的特殊因素，公司在人才激励培养、干部梯队建设等方面存在短板，对人才规划和人才梯队搭建工作讨论研究较少，干部人才队伍建设工作在战略层面思路不明确。工作内容要求多、人员配备少，工作质量要求高、指导培养少的情况比较突出。

（四）引领企业发展的责任感、使命感、担当作为还不够对标国企党建工作会议精神，与新时代党对国有企业党员领导干部的新要求相比，与上级党委对集团公司的战略定位相比，与公司当前在市场竞争环境下面临的挑战和困境相比，落实党和国家重大决策部署、主动服务大局的作为不够，还要进一步提高政治站位，增强事业心、紧迫感、责任感、使命感，推动公司高质量发展。

五、改进措施

（一）持续加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思,重点在学懂弄通做实上下功夫

一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置，全面系统精读精学习近平新时代中国特色社会主义思想，组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是充分利用党委理论学习中心组等学习形式，将学习党的十九届五中全会精神与学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神结合起来，采取多种方式深入学习研讨，力求融会贯通。三是围绕庆祝建党100周年的时间节点，认真学习党史、新中国史，学习习近平总书记在庆祝建党100周年上的讲话精神。通过理论指导实践，进一步加强班子自身建设。

（二）夯实基础工作，在创新中全面加强党的建设进一步发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的作用，不断提高决策质量和规范性，把党建工作融入到经营管理各个方面，确保中央重大决策部署在企业贯彻落实。全面落实管党治党主体责任，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，解决党的建设方面存在的突出问题。深入查找问题背后深层次的制度机制原因，查缺补漏、建章立制。深入学习《中国共产党党内法规体系》，进一步健全管党治党制度和企业经营管理制度，坚持把整改和制度完善结合起来，建立长效工作机制。

（三）认真履行管党治党主体责任，坚持不懈正风肃强化对领导干部、经营管理重点环节的有效监督，扎紧制度“笼子＂，堵塞管理漏洞，筑牢廉洁风险防控体系。全力支持纪委工作，健全纪检监察机构，支持纪委聚焦主责主业，加强内部巡察。用好“四种形态”，提高案件查办能力。加强党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处各级领导干部违纪违规问题。把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，重点防止隐形“四风”问题发生。

（四）认真实施“十四五”发展战略，以推动集团高质量发展来检验落实党建工作成效深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、市委十二届十六次全会精神，对照党中央和市委关于“十四五”规划远景目标的建议，统一思想、凝聚共识，科学编制公司“十四五”发展战略规划，强化战略指引和支撑，全面提升总部管控能力，发挥资本优势，强化投资和市值管理功能。形成合力，带领广大干部员工不懈奋斗，推动集团高质量发展。