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对班子成员在落实全面从严治党责任方面的总体评价及意见建议

朋于晏2021-03-01原创

篇一

党的十八届六中全会提出, 全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、 监督责任缺位、 管党治党宽松软的问题, 把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程, 使监督的制度优势充分释放出来。

全面从严治党不是一句口号, 需落实到每个基层党组织和每名党员干部。 新形势下, 基层组织如何落实全面从严治党, 笔者认为应注重破误区、 强责任、 建制度三个方面。破误区, 树立全面从严治党新思维。 当前, 一些基层党员组织存在学习教育匮乏、 理想信念缺失、 党性观念和组织纪律观念淡薄等问题。 追根溯源, 是理想信念“总开关” 发生了动摇, 归纳起来要破除三个误区。 一是破除“与己无关” 思想误区。 要破除全面从严治党只是上面的责任与基层无关的认识误区。 党的基层组织是党的战斗堡垒, 和广大人民群众接触最多、 联系最紧密, 其工作作风直接关系党的路线方针政策的贯彻落实, 直接影响党在人民心目中的形象,直接关系全面从严治党的成效。 二是破除“事不关己” 思想误区。 应破除全面从严治党只是党组织的责任与党员个体无关的认识误区。 部分基层党员认为自己只是党组织里面的一名普通党员, 只要自己不违纪违规, 全面从严治党和自己关系不大, 有“事不关己” 的思想。 少数党员对全面从严治党还抱有迟疑和侥幸心理, 一定程度上存在“过头论” “刮风论” 等错误认识。 三是破除“敷衍了事” 思想误区。 基层组织处于生产、 工作一线, 往往是“一根针、 千条线” , 日常工作十分繁杂, 迫于经济发展指标和业务目标考核, 重业务、重生产发展, 轻党建、 轻思想政治工作现象十分普遍。 在新的形势下, 基层党组织和党员干部应牢牢把握党的思想建设这个“总开关” , 树立全面从严治党的新思维。 教育引导广大基层党员干部筑牢信仰之基、 补足精神之钙、 把稳思想之舵。

强责任, 落实全面从严治党新任务。 基层组织能否落实从严治党, 说到底就是看责任能否落实。 只有责任落实到位,才能真正落实全面从严治党。 一是强化主体责任。 基层落实全面从严治党, 关键是落实基层党委的主体责任, 有责任才会有压力、 有动力。 严格落实基层党委(党组) 书记管党治党“第一责任” 和其他班子成员“一岗双责” 。 认真落实全面从严治党主体责任和纪委监督责任, 做到守土有责、 守土尽责、 守土有效。 基层党组织要坚持不懈抓好党建工作, 树立“抓好党建是本职、 不抓党建是失职、 抓不好党建是渎职”的理念, 真正把从严治党作为主体责任, 坚持主业主抓, 以锲而不舍的精神一抓到底。 二是建立责任清单。 落实责任首先要明确责任, 只有将责任明确到位, 才能促使各级党组织和党员干部有落实从严治党的紧迫感。 对基层党组织、 党组织书记及班子其他成员落实全面从严治党的具体责任分别给予明确, 进行细化、 量化, 以“硬杠杠” 清单形式明确责任。 从党组织的主体责任、 书记的第一责任、 分管领导的分管责任、 班子其他成员的“一岗双责” 责任入手, 建立条目式的责任清单, 把全面从严治党的要求落实到每个环节, 让每名基层党务工作者肩上有重担, 心中有压力。 结合基层实际情况, 将从严治党年度目标任务分解成思想、 组织、 作风、制度和反腐倡廉建设等, 根据实际工作进展和重点, 每月 形成任务清单下发给基层党组织, 明确应该“做什么” “怎么做” “做成什么样” 。 同时明确具体时限进度和标准要求,确保全面从严治党各项目标任务扎实有效推进。 三是从严追究责任。 基层纪委要严格用好问责“牛鞭子” , 加大对党组织、 党组织书记及班子其他成员履行党建职责不到位、 不积极、 失职渎职的问责力度, 严格“一案三查” , 在查明当事人违纪行为的同时, 查明相应的领导班子成员应负的主体责任和监督责任, 并严格按照《中国共产党问责条例》 问责追责。 大力开展“两学一做” 学习教育等, 增强基层党员干部纪律规矩意识, 盯住小节从严立规划线, 筑牢防火墙。 认真学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》 和《中国共产党纪律处分条例》, 对基层党员干部违反会风会纪、 工作日中午饮酒、 同城吃请、 违反上班纪律等轻微违纪问题, 及时提醒纠偏, 防患于未然。 加大腐败案件查处力度, 对基层党员干部腐败典型案例点名道姓通报曝光, 形成强大震慑, 进一步强化“不敢腐” 的效应, 营造“不能腐、 不想腐” 的氛围,着力解决基层“蝇腐” 问题。

建制度, 打造全面从严治党新机制。 抓住制度约束这个“缰绳” 。 一是完善既有制度。 立足本地实际, 梳理汇总现有制度规定, 进一步细化完善, 形成更为严格、 更有操作性的具体制度。 完善基层党员学习组织制度。 丰富学习内容,学理论、 学历史、 学科学, 进一步拓宽视野, 改进学习方法,采取互动式学习, 提高学习实效。 加强学习培训, 提高广大党员历史思维、 辩证思维、 创新思维、 底线思维能力。 重视网络教育, 巧用微信、 微博等平台宣传党的思想方针政策。完善畅通党员进出渠道制度。 坚持把质量作为发展党员工作的生命线, 始终将政治标准放在首位, 成熟一个、 发展一个。对存在问题的党员及时批评教育; 对丧失党员条件的及时进行组织处理; 对道德败坏、 蜕化变质的坚决清除出党。 完善基层党员干部考核制度。 利用“考奖罚” 的考核奖惩机制触及基层党员干部的切身利益, 让基层党员干部工作有压力有动力, 有奔头有劲头。 二是推进制度创新。 建立健全基层党员动态监督管理的新制度。 借用现代信息技术, 提高基层党员管理现代化水平, 扩大基层党员管理的覆盖面, 使每个基层党员始终处于党组织的监督管理之中。 强化对党员干部“ 八小 时” 以 外的 监管, 从“ 工作 圈 ” 延伸 到 “ 生活圈” “社交圈” “家庭圈” 。 积极探索新时期“三会一课”制度创新模式, 增强吸引力、 约束力, 确保党员自觉坚守政治生活纪律的底线; 不断拓宽老百姓批评监督举报渠道, 充分利用网络平台, 同时建立健全举报奖励机制, 保护并鼓励群众监督的积极性。 三是严格执行制度。 坚持制度面前人人平等、 执行制度没有例外, 严格落实领导干部重大问题、 重要事项请示报告制度, 基层领导干部个人有关事项报告制度, 新提任领导干部有关事项公开制度, 重大决策行为终身责任追究制度, 真正使制度成为硬约束。

篇二

党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 和《中国共产党党内监督条例》, 标志着全面从严治党进入新的历史阶段。 党的建设新的伟大工程与中国特色社会主义伟大事业是紧密联系、 相辅相成、 不可分割的, 中国特色社会主义伟大事业推进到一个新阶段, 全面从严治党也要推进到一个新境界。 当前在落实全面从严治党主体责任上, 必须要防止党建工作与业务工作“两张皮” 的问题。

1. 党的建设新的伟大工程与中国特色社会主义伟大事业是相辅相成、 紧密相连、 共同发展进步的。 建设社会主义、最终实现共产主义, 是马克思主义政党的根本标志。 能否根据时代的变化制定正确的政治路线和政治任务来保证这个历史使命的完成, 是判断马克思主义政党自身建设水平的重要标志。 全面从严治党, 增强自我净化、 自我完善、 自我革新、 自我提高的能力, 必须紧密联系建设中国特色社会主义的历史任务和坚决执行党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领来进行。 历史反复证明, 每当我们党根据不同时期的历史任务制定正确的政治路线和政治任务并能持之以恒地贯彻落实的时候, 无论是党的自身建设还是党的事业就能够顺利发展, 否则, 就会遭受损失, 甚至是重大挫折。 我国在社会主义改造完成以后, 党的八大确定了建设社会主义的正确政治路线和政治任务, 但由于后来我们党严重偏离了这条正确的轨道, 甚至发生了像“文化大革命” 这样全局性的错误, 使党的建设和社会主义事业都遭受重大的挫折。 党的十一届三中全会以来, 我们党领导人民在开辟中国特色社会主义道路、 开创中国特色社会主义建设新局面的征途上, 历尽各种艰难险阻, 始终坚持以经济建设为中心不动摇, 坚持四项基本原则和坚持改革开放不动摇, 不为各种风险所惧,不为各类干扰所惑, 保证了中国特色社会主义伟大事业劈风斩浪, 勇往直前, 取得了辉煌成就, 党的自身建设也迈进新的历史阶段。 其中一个极为重要的经验就是, 在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中全面推进党的思想建设、 组织建设、 作风建设、 反腐倡廉建设和制度建设, 同时在推进党的各方面建设的具体工作中贯彻中国特色社会主义的总布局和总任务, 使党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业紧密联系、 相互促进。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 以仅次于党章的党内大法的形式, 规定了全党的政治生活必须遵守的基本原则, 明确要求: “党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、 人民的幸福线, 也是党内政治生活正常开展的根本保证。 必须全面贯彻执行党的基本路线, 把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、 坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践, 任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。 ” 这就把我们党围绕中国特色社会主义伟大事业进行党的建设新的伟大工程这个基本经验明确起来,固定下来, 坚持下去, 成为新时期我们党落实全面从严治党的根本遵循。

紧紧围绕当前党和国家事业的大局开展党建和业务工作。 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发, 勇于实践、 善于创新,深入探索在新的历史起点上实现中华民族伟大复兴、 推进国家治理体系和治理能力现代化的重大问题, 逐步形成并积极推进全面建成小康社会、 全面深化改革、 全面依法治国、 全面从严治党的战略布局。 “四个全面” 战略布局, 确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措, 是我们党在新形势下治国理政的总方略, 是事关党和国家长远发展的总战略。 当前, 防止党建工作与业务工作“两张皮” ,重要的就是认真贯彻落实“四个全面” 战略布局。 也就是说, 全面从严治党的成效如何, 要用全面建成小康社会、 全面深化改革、 全面依法治国的成效来检验。

在围绕建设中国特色社会主义总布局和总任务开展业务工作和推动党建工作的时候, 必定会遇到各种新的矛盾和新的问题。 尤其是在落实各项深化改革举措的过程中, 遇到的困难和阻力肯定是前所未有的, 这就要求各级党员干部要打破僵化的思维模式, 敢于担当、 勇于担责, 结合实际、 主动工作。 干部有担当, 体现着干部是否把党的原则、 党的事业、 人民利益放在第一位的责任感, 也体现着干部的胸怀、勇气和格调。 有多大的担当就能干多大的事业, 我们党的干部只有勇于担当、 敢于担当, 把全面从严治党的政治优势、组织优势转化为落实业务工作的优势, 才能承担起推进改革的时代重任, 肩负起长期执政的历史使命。

党员干部要提高用党的建设去统领业务工作的本领。 习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出: 各级党委必须树立正确的政绩观, “把抓好党建作为最大的政绩。 如果我们党弱了、 散了、 垮了, 其他政绩又有什么意义呢?” 也就是说, 加强党的建设是党员干部出色完成业务工作的重要基础, 忘记了群众路线、 思想政治工作和党员的先锋模范作用, 业务工作也很难做好。 因此, 业务工作完成的好坏也是检验党建工作成效的重要尺子。 各级党委要坚持党建工作与业务工作同部署、 同落实、 同检查、 同考核, 把每条战线、 每个领域、 每个环节的党建工作同业务工作一起抓具体、 抓深入, 坚决防止“一手硬、 一手软” 。 各级党委要持之以恒地加强党的先进性和纯洁性建设。 要把纪律和规矩挺在前面、 把握运用监督执纪“四种形态” , 加大对不合格党员的处置力度, 使党员队伍的质量进一步提高。 党的先进性和纯洁性最终要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现, 各级党员干部要解放思想、 善于学习, 运用马克思主义基本原理、 基本立场、 基本方法观察世界、 解决问题, 善于把向历史学习、 向实践学习、 向群众学习结合起来, 不断提高党组织的凝聚力、 创造力、 影响力和战斗力。党的建设的最终目的是要提高党的执政能力。 党员干部要勇于担责、 敢于改革, 把党的建设成效体现在推动深化改革上, 体现在维护群众利益上, 体现在推动社会进步上。 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础, 是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 在国企党建问题上, 构建中国特色现代国有企业制度, 必须善于把党的领导融入公司治理的各环节, 善于把企业党组织内嵌到公司治理结构之中, 明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位, 做到组织落实、 干部到位、 职责明确、 监督严格, 防止国企党建与企业经营“两张皮” 。

各级党委在落实全面从严治党主体责任, 促进业务工作的同时, 要紧密结合业务工作开展党的组织活动。 一般来说,衡量各级党委是否落实全面从严治党主体责任, 是否把党建工作与业务工作紧密联系起来, 主要看三个方面: 一是党委领导班子成员是否具有党的意识。 党委书记要时时提醒领导班子成员常怀忧党之心, 把党的宗旨落实到每个成员的工作之中, 发现问题要及时扯扯袖子、 咬咬耳朵, 甚至是谈话批评, 对于犯了错误的党员干部, 党委必须第一时间表明态度,不能护着掩着。 二是看党委是否支持纪委对领导班子的监督, 为纪委落实监督主体责任提供条件。 党委要履行好全面从严治党主体责任, 督促领导班子成员自觉接受纪委监督,不能认为全面从严治党仅是纪委的事情。 三是党委班子成员要主动学习党的知识, 在履行好业务工作的同时, 把党的意识、 党的责任贯穿到业务工作中去, 改变只有党委书记抓党建, 班子其他成员负责业务工作的局面。

党的十八大以来, 党中央先后开展群众路线教育实践活动、 “三严三实” 专题教育、 “两学一做” 学习教育, 成效显著, 其中一个重要的原因就是把党的建设与各地区各部门的业务工作紧密结合起来。 全体党员只有在业务工作中贯彻党章党规的要求, 执行党中央的指示精神, 才能充分调动干事创业的积极性、 主动性和创造性, 培养政治意识、 大局意识、 核心意识、 看齐意识, 达到一个合格共产党员的标准,各级党委也才能真正把抓好党建作为最大的政绩, 实现党建工作与业务工作的有机统一。

篇三

党的十八届六中全会是党的历史上首次以“全面从严治党” 为主题的中央全会, 是全面从严治党和党的建设史上的重要里程碑。 落实六中全会精神, 我们要充分认识到, 落实全面从严治党的政治责任没有例外, 唯有准确认识全面从严治党理论的新发展、 理解从严治党关于“全面” 的新内涵、 把握执纪从严的新要求, 才能巩固“四个全面” 战略布局治国理政总方略的地位, 推进落实全面从严治党向纵深发展。

始终坚持从严治党没有例外

从严治党是我们党加强自身建设的一贯要求和优良传统。 我们党自成立以来, 就一直坚持马克思主义政党理论指导下从严治党, 坚持马克思主义政党理论与中国实践相结合, 这也是我们党取得中国革命建设和发展伟大成就的胜利密码。 党的五大决定成立中央监察委员会, 红军长征期间广大指战员传唱的《红军纪律歌》, 延安整风解决当时党内存在的突出问题, 新中国成立初期处决刘青山、 张子善, 党的十一届五中全会制定并通过了《关于党内政治生活的若干准则》。 这对保障党的战斗力、 提高党的凝聚力, 发挥了重要的作用。 这也彰显了我们党作为马克思主义政党, 坚持从严治党一以贯之的使命担当没有例外。

全面从严治党是马克思主义政党理论的新发展。 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央举旗亮剑, 紧紧围绕全面从严治党提出了一系列新要求, 作出了一系列新部署。 十八届六中全会在总结从严治党历史经验的基础上, 审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 和《中国共产党党内监督条例》, 是我党坚持马克思主义政党理论、推进全面从严治党实践成果的集纳, 体现马克思主义政党理论的创新发展没有例外。

从严治党是“全面” 没有例外

习近平总书记指出, 全面从严治党, 基础在全面。 “全面” 就是没有例外, 是内容领域的全方位、 对象的全覆盖、目标责任的全过程。 内容领域的全面, 从严治党, 不单是抓反腐败斗争, 老虎苍蝇一起打、 巡视全覆盖与派驻监督全覆盖, 而是涵盖了党的思想、 组织、 作风、 反腐倡廉和制度等五个建设和六大纪律, 通过监督执纪“四种形态” 的实践和运用, 把党的五大建设和六大纪律落到实处。 对象的全覆盖,遵守纪律没有特权, 执行纪律没有例外, 党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。 管全党、 治全党, 覆盖党的各级组织、 各级工作部门, 特别是党的中央委员会;面向全体党员和各级领导干部, 重点是领导干部中的“关键少数” , 特别是中央委员会组成人员。 目标责任的全过程,目标既治标又治本, 既抓大又抓小, 既立足当前又着眼长远,只有进行时, 没有休止符; 责任压实到党的建设各个领域、各级组织、 党员干部特别是高级领导干部工作的全过程, 体现有权必有责、 有责要担当、 失责必追究, 对全体组织和个人的终身问责没有例外。

依规执纪从严的政治责任没有例外

制度武器的威力是否强大只有在执纪从严中方能显现,制度利剑是否锐利只有在执纪从严中才能检验。 在依规管党治党的新实践中, 无论是贯彻《准则》, 还是落实《条例》,都必须担当起执纪从严的政治责任没有例外, 使依规执纪从严的新要求在湖南落地生根。

压实主体责任和监督责任, 坚持执纪从严的政治责任没有例外。 省委《意见》 要求, “党委(党组) 书记要做好全面从严治党的书记, 当好第一责任人” , 给纪律上发条、 给制度通上电, 各级党委就必须全面履行领导责任, 肩负起主体责任, 强化管党治党的责任担当没有例外。 各级纪委把监督责任牢牢扛在肩上, 把自己摆进去, 找准在全面从严治党中的职责定位, 监督执纪问责, 加强对省委《意见》 和省第十一次党代会精神落实情况的监督检查, 敢抓敢管、 勇于监督,让各项纪律规矩真正成为“带电的高压线” 。 习近平总书记指出, 反对腐败“无禁区、 全覆盖、 零容忍” , 任何人都没有免罪的“丹书铁劵” , 也没有“铁帽子王” 。 既查处领导干部违法违纪案件, 又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。 “锄一害而众苗成, 刑一恶而万民悦” , 从“打虎拍蝇” , 到“猎狐” 天网行动, 以踏石留印、 抓铁有痕的决心, 持续反腐高压态势, 振奋党心民心。

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